今年的政府工作報告提出，要完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。對此，央行副行長、外匯局局長易綱12日表示，無論從我國國際收支平衡來看，還是從市場預期來看，不斷完善人民幣匯率形成機制、增強人民幣匯率雙向浮動彈性的條件日臻成熟。

　　易綱表示，中國近年來在減順差、促平衡、擴內需、調結構方面取得了顯著成績。今年1月和2月加起來貿易出現逆差，“至于這個逆差是不是意味著人民幣匯率達到了接近均衡的水平，我認為這至少是一個正面的跡象。”

　　同時，自去年第四季度以來，市場已經形成比較持續的對人民幣匯率雙向波動的預期。易綱指出，“這是一個新的現象。”這個現象在今年頭兩個月仍在持續。因此，易綱認為，不斷完善人民幣匯率形成機制、增強人民幣匯率雙向浮動的彈性，無論從國際收支平衡來看，還是從市場的預期來看，現在的條件都是日臻成熟的。

　　針對有記者提出的人民幣匯率波動并沒有顧及美元全球走軟趨勢的問題，央行行長周小川回應，人民幣匯率浮動主要跟中國的國際收支狀況有關，并不針對單一的某個貨幣。目前國際上一些主要貨幣匯率并不穩定。人民幣匯率浮動機制需要靈活一些，這樣才能應對其他貨幣匯率的變化。

　　值得注意的是，人民幣增強雙邊浮動彈性與人民幣停止升值并不能畫等號。周小川提醒，人民幣升值主要取決于外匯市場供求關系，目前全球經濟不平衡，包括中國經濟自身存在所謂不平衡、不協調、不可持續的問題，因此人民幣匯率校正的過程不會在很短時期內完成。

　　在此過程中，中央銀行也是外匯市場的參與者，根據一定規律對市場供求采取某種干預。周小川表示，總的來講，人民幣匯率越是接近均衡點，市場供求越會起到更大作用，中央銀行在市場中的參與和干預程度越會有序地減弱，這樣可以更加體現以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。（據上海證券報）