美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬6月30日向國(guó)會(huì)提交了設(shè)立消費(fèi)者金融保護(hù)署的提案，這項(xiàng)加強(qiáng)金融監(jiān)管的重要措施在美國(guó)政界及金融界引發(fā)爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為這是保護(hù)消費(fèi)者和確保今后美國(guó)金融安全的重要舉措，反對(duì)者則擔(dān)憂監(jiān)管過(guò)度反而可能有損消費(fèi)者利益，同時(shí)也將有礙金融創(chuàng)新。

    奧巴馬政府認(rèn)為，消費(fèi)者普遍缺乏金融專業(yè)知識(shí)，難以識(shí)別五花八門(mén)的金融產(chǎn)品背后的陷阱。而監(jiān)管部門(mén)缺乏對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，消費(fèi)者容易受到蒙騙，購(gòu)買(mǎi)大量不適合他們的金融產(chǎn)品，這是導(dǎo)致金融危機(jī)的一個(gè)重要原因。因此，避免監(jiān)管缺位，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)已經(jīng)成為美國(guó)民眾的普遍共識(shí)。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，新機(jī)構(gòu)將確保消費(fèi)者獲得的金融產(chǎn)品簡(jiǎn)單清楚、信息透明。

    美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納6月30日在一項(xiàng)聲明中說(shuō)：“新機(jī)構(gòu)只有一項(xiàng)使命，即保護(hù)消費(fèi)者。”美國(guó)財(cái)政部助理部長(zhǎng)邁克爾·巴爾說(shuō)：“這家機(jī)構(gòu)將深入到抵押貸款危機(jī)的根源。它將檢查、監(jiān)管這一領(lǐng)域從前未受監(jiān)管的業(yè)務(wù)。”

    新機(jī)構(gòu)的支持者，包括消費(fèi)者群體認(rèn)為，在充滿風(fēng)險(xiǎn)的金融業(yè)領(lǐng)域，由一家專門(mén)的、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管至關(guān)重要。全美社區(qū)再投資聯(lián)盟主席約翰·泰勒說(shuō)：“20多年來(lái)，監(jiān)管者從未認(rèn)識(shí)到保護(hù)消費(fèi)者也是確保金融機(jī)構(gòu)安全和穩(wěn)健的途徑。”

    美國(guó)國(guó)會(huì)金融服務(wù)委員會(huì)主席、民主黨議員巴尼·弗蘭克說(shuō)，原有的聯(lián)邦監(jiān)管體系無(wú)法為消費(fèi)者提供足夠的保護(hù)，這將導(dǎo)致更廣泛的危機(jī)。因此，他把設(shè)立消費(fèi)者金融保護(hù)署視作近期頭等大事，并希望在8月3日國(guó)會(huì)夏季休會(huì)期以前使該提案獲得通過(guò)。

    不過(guò)，設(shè)立消費(fèi)者金融保護(hù)署的提案一出，以銀行業(yè)協(xié)會(huì)為首的美國(guó)金融界即表示強(qiáng)烈反對(duì)，他們目前正在國(guó)會(huì)積極游說(shuō)，希望能阻止提案獲得通過(guò)。一些共和黨議員也對(duì)新機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

    美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)主席愛(ài)德華·英林說(shuō)：“新機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大，超過(guò)已有的所有涉及消費(fèi)者的法規(guī)。”他認(rèn)為，新機(jī)構(gòu)將改變整個(gè)銀行業(yè)的商業(yè)模式。

    除銀行業(yè)外，大量住房抵押貸款公司和獨(dú)立抵押貸款經(jīng)紀(jì)商也對(duì)新監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示異議。金融人士擔(dān)憂消費(fèi)者金融保護(hù)署將干預(yù)其日常業(yè)務(wù)，包括如何設(shè)計(jì)貸款，或者如何規(guī)定員工薪酬等。這將影響金融業(yè)的創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和效率，并且會(huì)深化當(dāng)前的金融危機(jī)。

    美國(guó)政界也不乏反對(duì)的聲音。共和黨議員斯潘塞·巴克斯說(shuō)，新提案似乎表明，政府比所有老百姓都能做出更好的財(cái)務(wù)決定，而不是把選擇留給美國(guó)人民。更好的監(jiān)管不是設(shè)立另一家官僚機(jī)構(gòu)，而是協(xié)調(diào)監(jiān)管系統(tǒng)，使監(jiān)管者更盡責(zé)。共和黨議員杰布·亨薩林擔(dān)心新機(jī)構(gòu)將決定放貸的種類、銀行賬戶的開(kāi)設(shè)，甚至可能決定人們能否擁有信用卡，認(rèn)為這會(huì)限制消費(fèi)者的選擇自由。

    針對(duì)金融界的反對(duì)，美國(guó)政府表示，新機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新，還會(huì)考慮對(duì)消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本。

    讓受金融危機(jī)影響的消費(fèi)者享受更安全的金融服務(wù)無(wú)可厚非，不過(guò)可以肯定的是，消費(fèi)者金融保護(hù)署的設(shè)立會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)的成本。然而，有關(guān)這些成本的額度以及這些成本是否會(huì)最終傳導(dǎo)到消費(fèi)者，目前還有待觀察。