在剛剛結(jié)束的歐盟峰會(huì)上，歐盟內(nèi)除英國(guó)之外的26個(gè)成員國(guó)就加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律同意締結(jié)政府間條約，即“財(cái)政契約”，而且與會(huì)者決定歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM )提前一年至明年7月推出，顯示戰(zhàn)勝債務(wù)危機(jī)的決心。不過(guò)，各項(xiàng)舉措能否有效難言樂(lè)觀，近期成員國(guó)被下調(diào)信用評(píng)級(jí)的壓力猶在。
經(jīng)過(guò)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)的艱苦談判，歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩9日凌晨宣布：歐元區(qū)17國(guó)以及歐盟其他6個(gè)成員國(guó)就“財(cái)政契約”達(dá)成一致，同意簽署政府間條約。幾乎與此同時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在自己的記者會(huì)上宣布：“法德兩國(guó)的目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。”
“財(cái)政契約”是本屆峰會(huì)所取得的最重要成果。范龍佩表示，落實(shí)共識(shí)將主要依靠簽約方的“政治承諾”。此舉避開(kāi)了阻力重重的“修約”，標(biāo)志著歐債危機(jī)真正開(kāi)始治本，是歐盟一體化的新進(jìn)展。
范龍佩還宣布了峰會(huì)另一成果，他說(shuō)：“我們同意提前推出E SM救助基金，應(yīng)在2012年7月開(kāi)始運(yùn)行。”E SM將取代目前規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)(E FSF)臨時(shí)基金，領(lǐng)導(dǎo)人確定應(yīng)通過(guò)一種提供部分保障的機(jī)制以及多家聯(lián)合投資基金，擴(kuò)大該基金的救助能力，并迅速將資金撥付出去。歐洲央行將作為EFSF和ESM市場(chǎng)操作的代理機(jī)構(gòu)。
這兩支基金在2012年中至2013年中期間并行運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)人將在2012年3月評(píng)估是否有必要改變?cè)冗_(dá)成的協(xié)議，即限制兩支基金的總貸款能力不能超過(guò)5000億歐元。
可以肯定，歐盟的新方案是向正確方向邁出的一步，但能否奏效仍然難料。
倫敦M onum ent證券公司的路易斯說(shuō)，金融市場(chǎng)真正想知道的是，“歐元區(qū)政府與銀行業(yè)未來(lái)三個(gè)月將如何融資，以度過(guò)難關(guān)”。
德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)發(fā)表文章認(rèn)為，本次歐盟峰會(huì)究竟是因拯救歐元而載入史冊(cè)，還是因?qū)е職W盟分裂而載入史冊(cè)，目前尚無(wú)人能解。
對(duì)于歐盟峰會(huì)結(jié)果，高盛發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，峰會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的是長(zhǎng)期性改革舉措，但似乎對(duì)短期內(nèi)如何化解希臘、意大利債務(wù)危機(jī)，以及歐洲銀行業(yè)危機(jī)并無(wú)解決方案。按照峰會(huì)決議，無(wú)論是新的財(cái)政公約、歐洲穩(wěn)定機(jī)制，還是國(guó)際貨幣基金組織增資，都很可能要到明年下半年才能開(kāi)始落實(shí)。
根據(jù)彭博社的統(tǒng)計(jì)，明年歐元區(qū)政府需償還超過(guò)1.1萬(wàn)億歐元的長(zhǎng)期和短期債務(wù)，而僅明年上半年意大利、法國(guó)和德國(guó)三國(guó)的到期債務(wù)額就將達(dá)5190億歐元(約6934億美元)。此外，明年上半年歐洲銀行業(yè)也有6650億歐元(約8896億美元)債務(wù)到期。
德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·邁爾斯說(shuō)，歐洲要建立更強(qiáng)的財(cái)政秩序還有很長(zhǎng)的路要走。“從短期來(lái)看，我們很可能還將看到更多動(dòng)蕩，并很可能要求歐洲央行更多干預(yù)。”
標(biāo)普駐法國(guó)主管西羅(Carol Sirou)9日表示，正在評(píng)估這項(xiàng)決議對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)信心的影響程度，以及這項(xiàng)決議會(huì)否促使歐洲央行擴(kuò)大收購(gòu)債券。她說(shuō)，標(biāo)普在收集必要的資料和意見(jiàn)后，將在“數(shù)天內(nèi)”公布是否調(diào)降歐元區(qū)會(huì)員國(guó)債信評(píng)等的決定。（記者 閆磊）
