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西班牙銀行救助方案在希臘政界掀起波瀾

2012-06-13 10:15     來源:新華網(wǎng)     編輯:范樂

  上周末,西班牙銀行業(yè)以“非常優(yōu)越”的條件得到歐元區(qū)的救助方案,這一方案隨即在希臘政界掀起了不小波瀾。正在為17日舉行新一輪議會(huì)選舉進(jìn)行“沖刺”的希臘各黨派對(duì)這一事件進(jìn)行了“獨(dú)到”的解讀,究其原因,深陷債務(wù)危機(jī)的希臘自然會(huì)對(duì)外部救助密切關(guān)注。

  兩年來,希臘分別得到了1100億歐元(約合1376億美元)和1300億歐元(約合1626億美元)兩批國(guó)際救助貸款。獲得這些救助的條件包括裁撤大量公務(wù)人員、大規(guī)模削減政府開支、提高稅收、降低民眾福利水平等,這對(duì)很多希臘人來說是“異常沉重的代價(jià)”。然而,除了就當(dāng)?shù)劂y行業(yè)改革設(shè)置一些條件外,歐元區(qū)在幾乎未設(shè)定任何其他附加條件的情況下就向西班牙銀行業(yè)承諾了高達(dá)1000億歐元(約合1251億美元)的救助貸款。希臘主要黨派對(duì)這一巨大“反差”給出了不同的解讀。

  承諾當(dāng)選后撕毀國(guó)際救助協(xié)議的左派政黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯認(rèn)為,西班牙的這一救助方案從反面證明了國(guó)際救助機(jī)構(gòu)堅(jiān)持的緊縮政策已經(jīng)失敗。齊普拉斯的發(fā)言人日前對(duì)希臘媒體說:“西班牙的這一事件充分驗(yàn)證了我們對(duì)歐債危機(jī)的理解:歐元區(qū)自身存在深層次的結(jié)構(gòu)性問題,希臘和歐元區(qū)需要以新思路應(yīng)對(duì)危機(jī)。”

  在5月份第一輪議會(huì)選舉中“異軍突起”、得到第二多支持率的左派政黨聯(lián)盟認(rèn)為,希臘既可以不接受國(guó)際救助機(jī)構(gòu)提出的緊縮條件,也能夠保證不退出歐元區(qū)。其理由是,希臘退出歐元區(qū)將給整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)及歐洲一體化帶來不可預(yù)知的災(zāi)難性后果,因此歐元區(qū)不會(huì)拋棄希臘。既然歐元區(qū)可以“幾乎無條件地”為西班牙銀行業(yè)提供大批救助貸款,那么一旦希臘政府難以為繼、命懸一線之時(shí),歐元區(qū)肯定也會(huì)出手相救。

  然而,在首輪選舉中獲勝但無法組閣的新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯對(duì)此有不同的解讀。支持國(guó)際救助協(xié)議的薩馬拉斯本周早些時(shí)候?qū)Ξ?dāng)?shù)孛襟w說,西班牙銀行業(yè)救助協(xié)議表明,希臘可以通過談判從歐元區(qū)和歐盟得到更好的條件,否則就將一無所得,因此希臘不能像有些人鼓吹的那樣同歐洲“鬧翻”。

  同樣支持國(guó)際救助協(xié)議的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)(泛希社運(yùn))領(lǐng)導(dǎo)人韋尼澤洛斯則認(rèn)為,西班牙銀行業(yè)的救助異常順利,沒有拖泥帶水,這其實(shí)是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為希臘左派政黨聯(lián)盟上臺(tái)后可能導(dǎo)致的希臘退出歐元區(qū)“先發(fā)制人”的應(yīng)對(duì)舉措,他們是在為西班牙建起一座高高的“防火墻”,以應(yīng)對(duì)由于希臘退出而導(dǎo)致的任何巨變。

  韋尼澤洛斯的觀點(diǎn)并非沒有道理。歐盟官員過去一個(gè)多月來一直在探討希臘退出歐元區(qū)的應(yīng)對(duì)之策,如設(shè)置入境檢查、限制儲(chǔ)戶在自動(dòng)提款機(jī)上的提現(xiàn)數(shù)額、設(shè)立資本管制防止南歐國(guó)家資本外逃等。

  分析人士認(rèn)為,西班牙銀行業(yè)的救助問題將通過希臘各政黨不同版本的“引導(dǎo)作用”給希臘選情帶來一定影響。

  左派政黨聯(lián)盟的解讀是,歐元區(qū)對(duì)西班牙銀行業(yè)的救助說明歐元區(qū)正在改變救助策略,不再一味地強(qiáng)調(diào)緊縮,這表明希臘的第二輪國(guó)際救助協(xié)議并非毫無談判余地。

  而新民主黨和泛希社運(yùn)則從另一角度試圖讓選民認(rèn)識(shí)到,歐元區(qū)如此“痛快”地救助西班牙銀行業(yè),是在向希臘釋放兩個(gè)信號(hào)。一,歐元區(qū)和國(guó)際救助機(jī)構(gòu)所說的“如果拒絕執(zhí)行救助協(xié)議,將切斷資金”并非虛張聲勢(shì),歐元區(qū)有能力、有信心、有資金、有共識(shí)應(yīng)對(duì)希臘退出歐元區(qū)的后果。因此,希臘不要以其退出可能給歐元區(qū)帶來的“惡果”要挾歐元區(qū)。二,希臘只要進(jìn)行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革,就不會(huì)被拋棄,就會(huì)得到歐元區(qū)支持。西班牙之所以能夠得到條件“非常優(yōu)越”的銀行業(yè)救助協(xié)議,就是因?yàn)樵搰?guó)從去年開始一直在認(rèn)真實(shí)施緊縮和結(jié)構(gòu)性改革。

  截至目前,至關(guān)重要的希臘第二輪選舉選情仍極不明朗。在最近公布的多項(xiàng)民調(diào)中,新民主黨和左派政黨聯(lián)盟各有勝負(fù),且不管誰領(lǐng)先,領(lǐng)先差距都很小。這意味著第二輪選舉結(jié)果將充滿更多不確定性。鑒于政界各方采取的應(yīng)對(duì)措施將會(huì)不同,希臘債務(wù)危機(jī)如何演化、緊縮政策是否繼續(xù)、希臘是否會(huì)退出歐元區(qū)等等問題,目前尚需進(jìn)一步觀察。

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