經(jīng)濟(jì)學(xué)家:通貨膨脹的深層次原因在于結(jié)構(gòu)失衡
最近一段時(shí)間，我國物價(jià)水平持續(xù)走高。為了有效控制通貨膨脹，需要深入分析物價(jià)上漲的原因。這一輪物價(jià)較快上漲的原因相當(dāng)復(fù)雜，既有需求方面的因素，也有供給方面的因素，如農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品價(jià)格上漲，勞動(dòng)力等要素成本明顯提高，固定資產(chǎn)投資增長較快，貨幣流動(dòng)性過剩和國際收支失衡等。此外，全球流動(dòng)性過剩、美元持續(xù)貶值以及中東北非局勢動(dòng)蕩等因素導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格上漲，也助推了國內(nèi)物價(jià)的上漲。但是，這些大多是表面原因，更深層次的原因主要是我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題。
目前，我國正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期階段，大量資源從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)工業(yè)部門產(chǎn)能過剩；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面由于資源流失而難以滿足工業(yè)化需要，另一方面由于現(xiàn)代化水平低而難以支持工業(yè)化進(jìn)程，具體表現(xiàn)之一就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲。這也是需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的明顯信號。具體地說，隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)，人均收入增加，人均食品消費(fèi)水平不斷提高，由此導(dǎo)致食品供求缺口擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，最終推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。與工業(yè)化同時(shí)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，則導(dǎo)致土地價(jià)格和房產(chǎn)價(jià)格上漲，這也加劇了總體物價(jià)上漲。我國這一輪的物價(jià)上漲，主要就是由食品等農(nóng)產(chǎn)品和住房價(jià)格上漲引起的。此外，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，勞動(dòng)力價(jià)格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。
外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以使我國通過出口物美價(jià)廉的低端產(chǎn)品，吸收一部分國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。然而，我國是一個(gè)人口眾多的大國，是國際市場價(jià)格的重要影響者。一方面，我國廉價(jià)工業(yè)品的大規(guī)模出口，壓低了國際市場的工業(yè)品價(jià)格；另一方面，我國對能源、原材料的旺盛需求，又成為誘發(fā)國際市場相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要因素。通俗地說，就是中國賣啥啥便宜、買啥啥貴。
除了出口，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來維持經(jīng)濟(jì)增長，而且政府和國有企業(yè)是重要的投資主體。大量政府投資、國有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟(jì)增長，但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約，這些投資既會(huì)推高投資品價(jià)格進(jìn)而推升通貨膨脹，又會(huì)因缺乏競爭擇優(yōu)過程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問題。而且，預(yù)算軟約束依然存在，地方政府、國有企業(yè)的投資熱情并不會(huì)因?yàn)橘Y金成本提高而有明顯的降低。
在人力資本結(jié)構(gòu)方面，高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過剩問題也對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制物價(jià)上漲帶來不利影響。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但由于人力資本不足，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉步維艱；在大量低素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力下，各級政府不得不繼續(xù)擴(kuò)張低端傳統(tǒng)制造業(yè)，這就加劇了一般制造業(yè)產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足并存的矛盾。所以，在投資主體和投資機(jī)制沒有理順的情況下，依靠大量投資并不能帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反而往往導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。
可見，治理通貨膨脹需要采取緊縮性貨幣政策、加強(qiáng)需求和供給管理等措施，但從根本上看，則要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中非常重要的一點(diǎn)是，應(yīng)通過減稅等措施減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)擔(dān)過重，就沒有能力提高職工工資；為獲得必要的利潤，企業(yè)還要提高其產(chǎn)品價(jià)格。如果企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了，就能夠逐步滿足職工漲工資的合理要求，從而有利于緩解消費(fèi)不足、內(nèi)需不振的結(jié)構(gòu)性矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近幾年，我國財(cái)政收入連續(xù)大幅度增長，具備了適當(dāng)減稅的條件。還應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了、發(fā)展更好了，有利于培育稅源，促進(jìn)財(cái)稅收入增長。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加大教育、科研、衛(wèi)生、文化投入，加快人力資本積累，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造必要條件。對于外匯儲備增加較快引起貨幣投放過多的問題，則應(yīng)改變鼓勵(lì)出口換匯政策，增加國內(nèi)急需物資、技術(shù)的進(jìn)口。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，投資于戰(zhàn)略資源；放寬居民出國消費(fèi)、旅游、留學(xué)等的用匯限制。這樣，既可避免外匯儲備貶值風(fēng)險(xiǎn)，又可緩解國內(nèi)通貨膨脹的壓力。
中國市場信息評價(jià)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李德偉
