在今年的政府工作報告中，擴大消費尤其是居民消費，是擴大內需政策的主要內容之一。厲以寧認為，居民的消費愿望和消費能力受到工作、收入、保障等多方面的制約，因此政策的實施要具有針對性。
厲以寧說：“擴大內需，我認為主要從三個方面著手：第一個方面是要積極擴大就業，其中包括幫助農民工創業，幫助城市的失業人員就業，幫助大學畢業生就業。第二個方面，要增加低收入家庭的收入，包括增加農民的收入和城市低收入者的收入。第三個方面，要加快社會保障的城鄉統籌。城鄉統籌社會保障，就可以解除很多人的后顧之憂。這樣，內需就可以擴大。”
對于厲以寧談到的提高居民收入問題，今年的政府工作報告中明確指出，要繼續調整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重。厲以寧認為，這首先還是要靠增加就業來推動。同時應當探索建立工資增長的長效機制。“就業不增加，收入等于零啊！第二，讓低收入者的工資能夠有較快的增長。更重要的是第三，將來要建立一種正常的工資增長機制。有了這個機制以后，隨著經濟的發展，國民收入增加了，國民收入中，勞動報酬的比例也就增大了。”
增加居民收入還有另外一種方式，就是增加政府支出、直接發放補貼，近期，不少地區興起了發放消費券的熱潮。厲以寧對此并不反對，但他認為：“發消費券是有利于擴大內需的，但關鍵的問題在于，怎樣使消費券的發放更公平，讓真正需要幫助的人得到幫助。”
吃住用行，是老百姓平時最常用于消費的地方，其中，住房問題能否解決，是影響人們消費信心的重要因素。厲以寧說，政府對于建設保障性住房的政策是明確的，而商品房的價格，還是遠遠超出了普通人的購買能力。“盡管人們有很多購房的需求，但是他的收入遠遠不能滿足購房的需求。房價最主要的因素是什么呢？是地價。從我經濟學家的角度講，地價如果下降了，房價跟著就下降了。”
