金融,是指貨幣資金的融通,可分為直接金融和間接金融,此兩種資金融通方式的區(qū)別在于有否金融機(jī)構(gòu)介入,沒(méi)有則為直接金融,有則為間接金融。金融機(jī)構(gòu),是指專門(mén)從事貨幣信用活動(dòng)的中介組織。
我國(guó)的金融機(jī)構(gòu),按地位和功能可分為四大類(lèi):
一,中央銀行,即中國(guó)人民銀行。
二,銀行。包括政策性銀行、商業(yè)銀行。
三,非銀行金融機(jī)構(gòu)。主要包括國(guó)有及股份制的保險(xiǎn)公司,城市信用合作社,證券公司,財(cái)務(wù)公司等。
四,在境內(nèi)開(kāi)辦的外資、僑資、中外合資金融機(jī)構(gòu)。
以上各種金融機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充,構(gòu)成了一個(gè)完整的金融機(jī)構(gòu)體系。
我國(guó)的金融體系
過(guò)去幾十年間,中國(guó)人民銀行既行使中央銀行職權(quán),又辦理工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),因此它既非真正意義上的中央銀行,又非符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商業(yè)銀行。自1979年實(shí)行改革開(kāi)放政策后,中國(guó)金融業(yè)進(jìn)行了一系列重大改革,加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放,金融業(yè)得以穩(wěn)步發(fā)展。到2006年底,中國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)348065億元,本外幣各項(xiàng)貸款余額238519億元。目前,中國(guó)已經(jīng)基本形成由中央銀行調(diào)控和監(jiān)督、國(guó)家銀行為主體、政策性金融與商業(yè)性金融分工、多種金融機(jī)構(gòu)合作、功能互補(bǔ)的金融體系。
1984年,中國(guó)人民銀行不再辦理信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),正式行使中央銀行職能,對(duì)全國(guó)金融業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。1994年,中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行四家銀行革新為國(guó)有商業(yè)銀行;同時(shí)相繼成立了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行三家政策性銀行。1995年頒布《商業(yè)銀行法》,為構(gòu)造商業(yè)銀行體系和組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了條件,并為國(guó)家專業(yè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌提供了法律依據(jù)。1996年以來(lái),金融業(yè)組織體系逐步健全,國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革為經(jīng)營(yíng)貨幣的現(xiàn)代金融企業(yè),陸續(xù)增設(shè)和重組120多家股份制中小商業(yè)銀行,并進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展了證券類(lèi)和保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。2003年4月,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))正式掛牌,形成了銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分工明確、互相協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體制。
2006年新成立的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,與其他商業(yè)銀行形成互補(bǔ)關(guān)系,以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主,為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。
一 中國(guó)人民銀行
中國(guó)人民銀行是1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1984年以前,中國(guó)人民銀行身兼中央銀行及商業(yè)銀行的職能。1983年9月,國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門(mén)行使中央銀行職能,同時(shí)成立中國(guó)工商銀行來(lái)辦理其原來(lái)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)。1995年3月18日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》確立了其作為中央銀行的法律依據(jù)。
中國(guó)人民銀行主要職責(zé)與業(yè)務(wù):
(一)制定和實(shí)施貨幣政策,保證貨幣幣值穩(wěn)定。
(二)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,維護(hù)金融業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。
(三)維護(hù)支護(hù)、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(四)持有、管理,經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備。
(五)代理國(guó)庫(kù)和其他金融業(yè)務(wù)。
(六)代表我國(guó)政府從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)。