近日，國務院總理溫家寶在武漢調研并主持召開六省經濟形勢座談會，隨后又召開國務院常務會議，提出“把穩增長放在更加重要的位置”。

　　此時強調“穩增長”，讓我們回想起2008年為應對國際金融危機而提出的“保增長”政策。時隔四年，調控政策再次突出“增長”，措辭由“保”變“穩”，其中無疑有了新的內涵。

　　穩增長將依靠結構性減稅。國務院常務會議提出的若干舉措中，首要的一條就是“繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負”。溫總理指出，實施結構性減稅是財政支持經濟發展的重要舉措，要抓緊落實有關政策措施，特別要加快推進營業稅改征增值稅試點，擴大試點范圍。多年來，刺激經濟增長往往依靠積極的財政政策，在人們印象中，似乎積極的財政政策就是擴張性的政策，不過，財政政策的積極不一定只是做“加法”。增加支出，擴大投資，拉動經濟，這是一種積極；而實施結構性減稅，讓利于民，讓利于企，以此刺激內需并最終促進經濟增長，這樣的“減法”同樣體現了積極。

　　穩增長不會改變貨幣政策基本取向。面對當前更加錯綜復雜的國內外環境，國務院常務會議提出，要堅持穩健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規模，進一步優化信貸結構，更加注重滿足實體經濟的需求。這意味著，一方面，貨幣政策仍將維持穩健取向，信貸增長將保持平穩適度；另一方面，貨幣信貸的增長將主要用于滿足實體經濟需求，這對于把握穩增長與控物價的平衡具有重要意義。

　　穩增長將更注重刺激消費需求。消費、投資、出口是拉動經濟的三駕馬車，在出口不振的情況下，投資與消費對于穩增長都有推動作用。大規模的基礎設施投資對于刺激經濟能夠產生積極作用，但也可能帶來通脹等負面影響，這已被過去的實踐所證明。當前強調的穩增長，正在努力改變重投資、輕消費的傾向。國務院常務會議要求，要著力擴大內需，完善促進消費的政策措施。溫總理也強調，要著力擴大內需，提高經濟增長的穩定性和可持續性，增強消費對經濟增長的拉動作用。對于投資，國務院常務會議強調要推進“十二五”規劃重大項目按期實施，已確定的鐵路、節能環保等領域的項目，要加快前期工作進度。認真梳理在建續建項目，切實解決存在的問題。可見，當前穩增長雖也要依靠投資，但絕非不加選擇地大干快上，而是有保有壓，側重于實施已列入規劃的新項目和在建續建項目。

　　穩增長將更多發動民間投資。政府主導的融資平臺在應對國際金融危機過程中發揮了重要作用，但隨后產生的風險也為經濟發展帶來一定隱患。當前強調穩增長，更突出了民間資本的作用，國務院常務會議強調鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。民間資本進入傳統壟斷領域，可起到支持經濟發展和促進市場競爭的雙重作用，同時，還能避免政府主導的融資平臺投資所產生的一系列風險隱患，對于經濟又好又快發展具有重要意義。

　　穩增長仍要堅持房地產調控。面對穩增長的政策取向，人們最擔心的是房地產調控半途而廢，但國務院常務會議有關“穩定和嚴格實施房地產市場調控政策”的信息讓人們吃了一顆“定心丸”。今年以來，盡管經濟下行壓力不斷加大，但政策層面始終強調堅持房地產調控不動搖，即使強調穩增長，也依然如此。可見，政府不會以放松調控來換取短期經濟增長。

　　穩增長蘊藏新內涵，其背后是新的形勢。四年前，國際金融危機突然爆發，我國多項經濟指標陡然回落，眼下，我們對國際金融危機后續影響早有準備，經濟發展速度回落更多是主動調控的結果，經濟增速仍在預期目標區間。而且，經歷了國際金融危機的考驗，管理層的宏觀調控經驗更加豐富，更善于處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期三者的關系。因此，我們有理由對“穩增長”抱有足夠信心。