經濟低迷 G20力促經濟增長和就業

　　為期兩天的二十國集團(G20)峰會4日在法國戛納落下帷幕，會議就全球金融監管、國際貨幣體系改革等方面做了深入的探討并取得了積極的成果。但在全球經濟前景不容樂觀，各經濟體就業形勢依舊不振的背景下，保增長成為本次峰會的重中之重。

　　經濟增長和就業成中心任務

　　《G20戛納峰會公報》指出，自上次峰會以來，全球經濟尤其是發達國家的復蘇已經放緩，失業率處于不可接受的水平“我們下定決心要擴大全球化的范圍，并且我們堅信，促進就業和社會融合應該成為我們恢復經濟增長和信心的中心任務。”

　　會議通過《增長與就業行動計劃》，決心采取措施，促進增長，創造就業，保持穩定，積極改革，推動社會包容發展。

　　此次G20峰會通過的《增長與就業行動計劃》中，G20成員承諾在短期內應對經濟危弱性，恢復金融穩定，在中期加固經濟增長基礎。所有成員都將進一步推動結構改革，挖掘增長潛力，促進就業，加強各國和國際金融體系穩定，倡導貿易和投資自由化。

　　公報說，發達經濟體承諾采取措施來建立信心，支持增長并實施明確、可信和具體的財政整頓措施。公報對歐洲領導人解決債務危機的決定表示歡迎，并對意大利每個季度接受國際貨幣基金組織(IMF)監督表示支持。同時，公報認為公共財政狀況良好的經濟體應更大地發揮自動穩定器的調節作用，并刺激內需來應對經濟形勢惡化，各國也應實施深入的結構性改革，以提高產出。

　　經濟前景堪憂

　　由于此前數據顯示歐洲經濟疲軟，歐洲中央銀行新任行長馬里奧·德拉吉3日宣布降息0.25個百分點至1.25%，這是歐洲央行自2009年5月以來第一次降息，特里謝曾先后于4月和7月宣布加息。

　　德拉吉在新聞發布會上表示，歐元區的經濟緩慢增長到年底可能演化為輕度衰退，他預計2012年平均國內生產總值實際增長率向下大幅修正的可能性相當大。路透社調查51名經濟分析師并得出結論，歐洲央行在今年年底前再度降息的可能性為50%。摩根大通分析師預計下次降息在12月，且歐元區主導利率明年跌破1%的可能性相當大。

　　持續拖累歐洲經濟的歐洲主權債務危機在G20峰會上并未獲得實質突破。德國總理默克爾4日表示，G20領導人未能就有關IM F如何為解決歐債危機作出貢獻的計劃達成協議。她還承認，沒有成員國在峰會上表露出投資歐洲金融穩定工具(EFSF)的意愿，各國政府都在等待歐盟出臺新救助方案的細節。

　　經濟合作與發展組織(OECD)日前預計，近期美國國內生產總值(GDP)增長將保持弱勢，且歐元區部分國家GDP可能轉為負增長，新興市場經濟體也將經歷增速下降。

　　多家國際機構近日下調了明年世界經濟增長的預期。國際貨幣基金組織(IMF)將2012年世界經濟增速由此前預測的4.3%下調至4%；OECD認為明年世界經濟增速將由今年的3.9%降至3.8%。

　　各經濟體就業市場形勢依舊不振。美國勞工部4日公布的數據顯示，10月份美國失業率仍然高達9%。德國聯邦統計局2日公布的數據顯示，10月份德國失業率環比上升0.1個百分點，達7%。而歐元區失業率自2008年底以來，一直在10%上下波動。此外，英國、加拿大、拉美等也面臨高失業率的困擾。

　　加強金融監管 為增長保駕護航

　　峰會公報顯示，G20支持10月底歐盟峰會就應對債務危機達成的一攬子方案，并敦促歐盟各國盡快執行，同時支持意大利的改革措施并同意對其進行監督。

　　薩科齊在G20會后強調，其中包括確保國際貨幣基金組織擁有充足資源以發揮其作用，將對IMF在此前增資共識的基礎上隨時進行新的增資，但會議尚未就IMF增資方式達成一致。G20財長和央行行長將在明年2月考慮具體增資方案，并首次明確對IMF特別提款權貨幣籃子進行的審查最晚將于2015年進行。

　　此外，峰會公布了全球29家具有系統性影響力的銀行名單，包括高盛、匯豐、花旗、德意志銀行、中國銀行等國際知名大型銀行。會議明確要求，具有系統性影響的銀行的資本金額外增加1個百分點至2.5個百分點。會議還決定加強對影子銀行的監管，并加大對高頻交易和黑池交易風險的關注。