年終觀察：中國經濟版圖細分 多極增長現雛形

　　中新社北京十二月十七日電 題：中國經濟版圖細分 多極增長現雛形

　　中新社記者 阮煜琳

　　中國東南沿海與中西部地區間的經濟差距由來已久，今年中國政府發力改變這種狀況，區域經濟協調發展的力度前所未有。中國有關專家指出，當前中國區域經濟發展進入新的重要轉折時期，中國經濟增長由依靠東南沿海等少數一兩個地區的單極驅動，正轉向依靠包括中西部在內的更多地區支撐的多元化驅動。

　　區域協調發展提速

　　今年以來，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《關中-天水經濟區發展規劃》《江蘇沿海地區發展規劃》、《橫琴總體發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》和《促進中部地區崛起規劃》等七個規劃陸續出臺。國家級區域經濟規劃出臺速度前所未有。同時，區域規劃布局還從東部、南部沿海延伸到中部、西部、東北等地。

　　去年以來，受國際金融危機影響，以外向型經濟為主導的東南沿海地區遭到嚴重打擊，構建新的經濟增長點，實現區域經濟的協調發展，顯得尤為迫切。

　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員魏后凱日前接受記者采訪時表示，改革開放后，“東南沿海率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起”的國家區域經濟發展總體戰略沒有改變。在這四個板塊的基礎上，針對一些省，又單獨制定了一些國家戰略意見和規劃。

　　“現在幾乎每個省都有一個國家批準的意見或規劃，”魏后凱說，如北京的中關村國家自主創新示范區，天津的濱海新區、上海浦東綜合改革試驗區，廣西的北部灣、福建海西經濟區、遼寧沿海經濟帶等。中央促進區域協調發展的意圖，通過意見或規劃，體現為國家的戰略定位，以協調各地方的關系，整合各地方的資源，強化地區間分工，促進區域協調發展。

　　經濟多極增長初見雛形

　　目前，中國各地區發展仍不平衡。以二00六年為例，東部十省市，面積不足全國的十分之一，而經濟總量超過全國的二分之一；中部六省，面積占全國十分之一，GDP約占全國的兩成；西部十二省區，面積約占全國百分之七十，而GDP只占全國的百分之十七；東北三省，面積、人口、地區生產總值均占全國的百分之八。

　　“從經濟發展速度上看，二00七年西部地區經濟發展速度已超過沿海地區；二00八年，東南沿海地區經濟增速最低，東北、中西部地區的經濟增長速度都超過沿海地區。”魏后凱說，只有中西部等經濟落后地區增長快于東部，才能縮小地區差距。

　　現在中國區域經濟發展進入新的重要轉折時期：第一，中國的區域增長由過去的不平衡增長轉變為相對平均衡增長；第二，東西部地區差距由過去的擴大逐漸轉為縮小；第三，產業布局由過去的向東部沿海積聚轉為向中西部擴散；第四，中國經濟增長主要依靠東南沿海的珠三角、長三角等少數一兩個地區的單極驅動，正轉為依靠多元化驅動，未來中國經濟發展將依靠包括中西部在內的更多地區的經濟增長極來支撐。

　　魏后凱說，在新一輪沿海經濟產業轉型加快后，東南沿海又會興起新一輪的經濟快速增長態勢。下一步政府要進一步引導東南沿海的產業向中西部轉移。國家的區域政策更多的應強調公平而不是效率，更多的注重科學發展，而不是單純追求GDP的發展速度。(完)