一批經(jīng)濟領域新規(guī)今起施行 資源稅按5%稅率征收

資料圖。圖片來源：CNSPHOTO

　　從2011年11月1日起，一批經(jīng)濟領域里的法律法規(guī)將正式施行。包括備受關注的國家資源稅改革，個體工商戶條例的出臺取消了人數(shù)和身份限制，以及國內航油價格下調至224元/噸等一批影響民眾生活的政策。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道為您梳理這些經(jīng)濟領域的法律法規(guī)，望能給廣大網(wǎng)友的工作生活帶來幫助。

　　資源稅暫按5%稅率征收 改革步入新階段

　　據(jù)悉，修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將自11月1日起施行，此舉將全面啟動國家資源稅改革。根據(jù)修訂后的《資源稅暫行條例》，資源稅改革率先在石油和天然氣領域開展，采取從價計征，征收稅率為5%~10%。其中，油氣稅率從西部資源稅試點時的5%改為5%～10%，這次改革暫按5%的稅率征收；焦煤征稅稅額則從原來的0.3元/噸～5元/噸提高為8元/噸～20元/噸。

　　實際上，5%只是資源稅征收的基準線，剔除綜合減征率后，才為實際征收稅率。在實際征收過程中，每個油氣田均可享受一定比例的減征額，最終實際征收率也不盡相同。按照規(guī)定，綜合減征率和實際征收率由財政部和國家稅務總局確定，并根據(jù)原油、天然氣產品結構的實際變化情況每年進行調整。

　　對于油氣稅率提高對居民消費的影響，財政部、國稅總局解釋說，中國原油價格與國際原油價格接軌，國內資源稅調整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。國內成品油實行與國際原油價格有控制的間接接軌，調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導，因此，不會增加煉油企業(yè)及消費者的負擔。

　　財政部頒布增值稅、營業(yè)稅暫行條例實施細則

　　據(jù)悉，財政部、國稅總局日前審議通過《關于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則〉的決定》，對營業(yè)稅起征點和增長稅起征點進行修改。據(jù)悉，新規(guī)定自2011年11月1日起施行。

　　該《決定》將《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條第二款修改為：“增值稅起征點的幅度規(guī)定如下：銷售貨物的，為月銷售額5000-20000元；銷售應稅勞務的，為月銷售額5000-20000元；按次納稅的，為每次(日)銷售額300-500元。

　　將《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十三條第三款修改為：“營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定如下：按期納稅的，為月營業(yè)額5000-20000元；按次納稅的，為每次(日)營業(yè)額300-500元。

　　金融機構與小微型企業(yè)借款合同免印花稅

　　據(jù)財政部網(wǎng)站消息，近日，財政部發(fā)布《關于金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》，通知要求，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

　　《通知》顯示，經(jīng)國務院批準，為鼓勵金融機構對小型、微型企業(yè)提供金融支持，促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

　　《個體工商戶條例》11月施行 取消個體工商戶人數(shù)限制

　　11月1日，國務院頒布的《個體工商戶條例》將正式實施。為保障這一條例順利實施，國家工商行政管理總局10月30日發(fā)布《個體工商戶登記管理辦法》，作為條例配套行政規(guī)章，與條例同時施行。至此，現(xiàn)行的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》都將被廢止。

　　據(jù)報道，《個體工商戶條例》取消了原暫行條例中對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)和申請設立個體工商戶的身份限制，規(guī)定“個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員”，“有經(jīng)營能力的公民”可登記成為個體工商戶；在經(jīng)營范圍上實行法不禁即入的原則，規(guī)定“個體工商戶申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的，登記機關應依法予以登記”；另外，個體工商戶經(jīng)預審批可以使用名稱，經(jīng)營方式不受限制，還可自主選擇個人經(jīng)營或家庭經(jīng)營等。

　　同時，為方便個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)，配合《條例》同步施行的《個體工商戶登記管理辦法》還做出了以下規(guī)定：個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務。

　　11月1日-15日企業(yè)可以開申明年原油非國營貿易進口允許

　　據(jù)商務部10月24日發(fā)布的公告顯示，商務部根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和我國加入世貿組織的有關承諾，制定了2012年原油非國營貿易進口允許量總量、申請條件和申請程序。據(jù)此，2012年原油非國營貿易進口允許量的申請將從11月1日開始。

　　公告顯示，申請2012年原油非國營貿易進口的企業(yè)需為注冊資本不低于5000萬元人民幣、銀行授信不低于2000萬美元的對外貿易經(jīng)營者；同時，擁有不低于5萬噸的原油水運碼頭(或每年200萬噸換裝能力的鐵路口岸)的使用權，以及庫容不低于20萬立方米原油儲罐的使用權。

　　同時，該公告還規(guī)定：原油非國營貿易進口允許量的分配依據(jù)主要根據(jù)上年進口實績。如符合條件企業(yè)的申請總量不大于2910萬噸，則按企業(yè)申請數(shù)量分配；如符合條件企業(yè)的申請總量大于2910萬噸，以各企業(yè)進口實績?yōu)榛鶖?shù)分配；

　　此外，2012年原油非國營貿易進口允許量的申請時間為2011年11月1日至15日。申請企業(yè)須向所在地省級商務主管部門提出申請，其中，中央企業(yè)的子公司須通過集團總部統(tǒng)一申請。省級商務主管部門進行初審后，將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單、申請材料及書面初審意見上報商務部。

　　《太湖流域管理條例》11月1日起正式施行

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，水利部、環(huán)境保護部、法制辦三部門10月9日下午在京召開新聞發(fā)布會，介紹我國第一部流域綜合性行政法規(guī)——《太湖流域管理條例》的相關情況。《太湖流域管理條例》以第604號國務院令公布，將于2011年11月1日起正式施行。

　　《條例》從流域綜合管理的角度出發(fā)，針對太湖流域洪澇災害、水資源短缺、水污染和水環(huán)境惡化等水問題，將國家水資源管理與保護的法律制度在太湖流域具體化，按照溫家寶總理“高標準、嚴要求，采取更有力、更堅決的措施”的指示精神，進一步強化了流域綜合管理和治理的各項工作，將成為今后太湖流域防洪抗旱，飲用水安全，水資源配置、調度、保護和水污染防治，水域、岸線保護，以及監(jiān)測監(jiān)督管理等各方面工作的強有力法律依據(jù)。

　　滬新《住宅設計標準》11月施行 超高層要設避難區(qū)

　　據(jù)新聞晨報，經(jīng)過修訂的本市《住宅設計標準》將于11月1日起正式施行，新標準特別針對超高層住宅，明確要新增火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和避難區(qū)。

　　根據(jù)市政府《關于進一步加強消防工作的意見》，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站會同相關部門和設計院對《住宅設計標準》進行了局部修訂，重點針對目前本市公共消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，加強居民住宅消防硬件設施建設，確保住宅設計滿足防火安全的要求。

　　此次修訂的《住宅設計標準》新增消防安全警示標識、噴水滅火系統(tǒng)、報警裝置、應急廣播裝置、避難層(區(qū))等條文，明確了在住宅戶內推廣安裝獨立式火災探測報警器，在居民小區(qū)消火栓、消防車通道、消防登高場地、疏散通道等處增設消防安全警示標識，并對住宅設計所涉及的總體結構、公共部位、構配件、給排水、電氣及智能等環(huán)節(jié)的條文進行了修改。

　　數(shù)字電視新國標出臺 11月1日起正式實施

　　近日，工信部官員表示，多項地面數(shù)字電視接收端系列國家標準已發(fā)布，并將在今年11月1日起正式實施。據(jù)了解，地面數(shù)字電視接收端系列國家標準中，融合了具有我國自主知識產權的視頻AVS、音頻DRA等信源編解碼國家標準。

　　京私家車被盜重新購車需搖號 11月起接受申請

　　10月26日，北京市小客車指標管理辦官網(wǎng)發(fā)布通告稱，個人京牌小客車被盜搶狀態(tài)變更和搖號申請自11月1日起開始受理。而此前如果小客車被盜搶，想再購新車是不能參加搖號的。

　　通知稱，京牌小客車被盜搶的個人可持身份證件、公安機關立案單位出具的立案證明、機動車登記證書等相關證明文件，向市公安交管車輛管理部門提出辦理小客車被盜搶狀態(tài)變更申請。車管部門審核后，將被盜搶小客車信息狀態(tài)更改為被盜搶，并為申請人開具《被盜搶小客車車輛信息證明》。符合條件的可申請參加小客車配置指標搖號。

　　此外，申請人本人需到戶口所在地或暫住地的區(qū)(縣)對外辦公窗口提交搖號申請，并簽署《被盜搶小客車搖號申請承諾書》。申請時需提供個人有效身份證明原件、復印件，個人有效的機動車駕駛證原件、復印件，被盜搶車輛的機動車登記證書原件、復印件，市公安交管車輛管理部門出具的《被盜搶小客車車輛信息證明》原件、復印件。通過審核的可以參加搖號。