厲以寧：現在正是推進經濟轉型最佳時機

圖片來源：光明日報

　　本期關注　今年是加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。加快轉變經濟發展方式，不僅僅是產業發展的需要，更是社會健康發展的必然要求。如何理解經濟轉型的深刻內涵？在這一過程中，企業如何有所作為？本刊特擷取部分經濟學家、政府官員、企業一線工作者的思考和實踐，相信在全社會持續不懈的探索和努力之下，我國經濟發展方式的轉型路線將日益清晰，步伐也將日趨穩健和高效。

　　★經濟轉型有兩個含義：一是產業要升級，二是勞動力素質要提高。二者同等重要，缺一不可。

　　★目前，中國在經濟結構中急需解決的一個問題是第三產業的比重過低，尤其是現代服務業不發達。

　　★“雙向城鄉一體化”能大大加快第三產業的發展，提高現代服務業的比重。

　　★經濟轉型中要關注民生問題。

　　厲以寧：我國最早提出股份制改革理論的學者之一，被冠以“厲股份”的稱號。現任北京大學社會科學學部主任、北京大學光華管理學院名譽院長、北京大學管理科學中心主任、北京大學國家高新技術開發區發展戰略研究院院長、北京大學民營經濟研究院院長、北京大學貧困地區發展研究院院長等職務。曾任七屆、八屆、九屆全國人大常委、全國人大財經委員會副主任、法律委員會副主任，十屆全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任。2008年起任十一屆全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任。

　　主要著作包括：《體制·目標·人：經濟學面臨的挑戰》、《中國經濟改革的思路》，《非均衡的中國經濟》，《中國經濟改革與股份制》，《股份制與現代市場經濟》等。

　　產業升級和結構調整在上世紀末和本世紀初就已提出，為什么推行得相當緩慢，為什么到2008年受到國際金融風暴沖擊以后，我們才痛定思痛，感到經濟轉型的重要呢？

　　主要原因在于，企業作為經濟轉型的主體，在經濟增長階段內缺少對國際經濟前景的正確認識，總認為現在日子好過，何必考慮未來？例如，對廣東一些出口導向的企業來說，他們認為依靠低成本的勞動力和對資源的大量使用，還可以使自己的產品繼續保持銷路，而一旦國際金融危機來了，國際市場萎縮了，這時候想產業升級、產品調整就困難了。加之，企業融資困難加大，一般企業在這種情況下是難以實現經濟轉型的。

　　盡管廣東省在2008年和2009年一再強調要“騰籠換鳥”，要產業升級和結構調整，但在國際金融危機的背景下，企業處境困難，為了避免失業大量增長，地方上的一些人對推動經濟轉型也感到力不從心。

　　由此可見，我們不但要看到經濟轉型的必要性，也要考慮到推行經濟轉型的最佳時機。現在經濟回升了，市場活躍了，應該說正是推進經濟轉型的最佳時機。

　　2010年春季，廣東出現了招民工難的問題，這說明了兩點。第一點，外出農民已經不同于上世紀80年代初期和中期所出來的那批人，當時他們只考慮收入，只要城里打工的收入比農村收入多，他們就愿意在城里打工。但現在情況不一樣了，新一代農民工考慮的是成本和收益的對比，他們不只是考慮在城市打工的收入，他們也重視到成本，大家意識到外出打工的成本已經越來越高。為什么？因為對他們來講，離家出走這就是最大的成本！離開妻子兒女，他們怎么生活，怎么照顧她們？這也是成本。因此，他們寧可選擇就近打工，何必到珠三角來呢？這說明情況正在發生變化。另外一點，如果農民出來打工，但技術水平又達不到廣東企業的要求，同樣廣東這邊也不需要他。因此可以看出，勞動力素質的提高是一個尤其重要的問題。

　　經濟轉型有兩個含義，一層含義是：產業要升級，要采取新技術、新工藝，節約資源，重視環境保護和環境治理，走低碳經濟、綠色經濟道路。另一個含義是：勞動力素質要提高，要符合產業升級、自主創新的要求。二者同等重要，缺一不可。

　　目前，中國在經濟結構中急需解決的一個問題是第三產業的比重過低，尤其是現代服務業不發達，因此就業問題不好解決，內需也因服務消費小而不易擴大。“單向城鄉一體化”有助于這一問題的緩解，但“雙向城鄉一體化”的作用更大些。所謂“單向城鄉一體化”，是指農村人口進城居住、生活和就業。城鄉一體化最終應當是雙向的，即不僅農村人口進城，也包括愿意到農村、到山區去生活、工作和投資的城市居民也可以如愿以償。發達市場經濟國家的城鄉一體化都是按雙向流動處理的。中國遲早也會如此，不過這是城鄉一體化第二階段的事情。

　　◇經濟學家談轉變經濟發展方式◇

　　之所以說“雙向城鄉一體化”比“單向城鄉一體化”的作用大些，這主要因為“單向城鄉一體化”只解決進城農民在城市中生活和工作所需要的服務消費，而“雙向城鄉一體化”還會擴大城市居民在較高層次上的生活、工作和投資所帶來的服務消費。對服務消費的需求的增加，必然導致服務供給的相應增加。需求創造供給是一般經濟規律。供給創造需求是現代服務業的常見現象，即先由現代服務業提出某些服務項目，然后需求相繼被激發出來，進而供給和需求出現相互推動的效應。“雙向城鄉一體化”之所以能夠大大加快第三產業的發展，提高現代服務業的比重，正因為它是在較高層次上提高了人們對服務消費的需求，并相應地增加了服務的供給。

　　另外，在經濟轉型中要關注民生問題，這既有助于保持社會穩定，便于經濟轉型的實施，也符合經濟轉型本身的目標，因為經濟轉型的目標在于提高經濟增長的質量，促使經濟又好又快發展。民生問題的逐步解決正是經濟增長質量提高和經濟又好又快發展的一個組成部分。(本報記者　李金桀整理)