中美匯率之戰：一場沒有硝煙的戰爭

　　斯坦福大學經濟學教授Mckinnon用“匯率之戰”這個詞來描述近年來中美之間在人民幣匯率問題上的爭執。這場中美匯率之爭在中國的虎年表現得尤為激烈，表面上雖然沒有硝煙，卻在歷史撞擊現實的回音里，在人民幣匯率改革的背后隱藏著各種利益的激烈角逐，我們正面對一場無硝煙的戰爭。

　　下周，美國國務卿希拉里和美國財長蓋特納將來北京參加中美戰略與經濟對話，討論的議題就包括匯率問題，外界推測此舉將為人民幣升值的一些措施做好鋪墊。前日，蓋特納在接受美國一家媒體采訪時再次公開表示，“我認為這么做(人民幣升值)非常符合其自身利益”。而中國方面，財政部副部長朱光耀談及即將到來的中美戰略經濟對話時說，中國和美國在人民幣匯率問題上應“靜悄悄地進行溝通”。

　　“戰爭”如何演繹，我們拭目以待。

　　美方：

　　一度強力“勸說”人民幣升值

　　進入2010年，短短數月時間里，要求人民幣升值的噪音便從未止歇過，而最大的噪音，依然來自美國。

　　奧巴馬1月29日發表國情咨文，提出要在5年內讓美國的出口額翻一番，同時要求人民幣升值。

　　僅僅過了不到兩周，2月9日奧巴馬在白宮接受《商業周刊》專訪時再次放話，今年全年他都將“勸說”中國讓人民幣升值。

　　時隔一個多月，3月12日，奧巴馬發表演講，再次呼吁中國依市場需求調整人民幣匯率。

　　此后國會加入到美國政府對人民幣的施壓行列。3月15日，美國國會傳出消息，130名國會眾議員聯名致信財政部長蓋特納和商務部長駱家輝，敦促前者在4月的報告中將中國列為匯率操縱國，以及讓后者對涉案中國輸美銅版紙征收匯率補貼稅。這是本屆國會首次對人民幣匯率問題發表聯名公開信。

　　公開信發出不久，連鎖反應接踵而來：參議員舒默時隔7年之后帶來升級版的“舒默議案”，議案要求美國財政部識別“匯率根本性失當”的國家，并擬定一份包括尋求類似不平衡政策國家的“優先行動”名單。

　　美國財政部也表示會在4月15日通過將中國列為“匯率操縱國”的調查結論，至此，這場新一輪的中美匯率之戰被推上了頂峰。

　　但是，事情顯然遠未就此結束。

　　中方：

　　匯改不會在外部壓力中進行

　　和以往美國壓人民幣匯率升值的態度相比，中國此次顯示得非常強硬，“不會在外部壓力下升值，只會自主決定”的表態可以說貫穿這場匯率戰的始終。

　　2月24日，全國政協十一屆三次會議新聞發言人趙啟正稱人民幣匯率不會大幅、突然調整，中國對人民幣問題態度是謹慎的，人民幣問題中國必須考慮自己的利益。

　　3月6日，中國人民銀行行長周小川在兩會新聞發布會上明確表示，反對將人民幣匯率問題政治化，認為這樣做無助于解決問題。

　　3月15日，溫家寶在兩會答記者問時指出，人民幣幣值未被低估。溫家寶表示根據對去年37個國家對中國出口情況的統計，其中有16個國家對中國的出口是增長的。中國已經成為周邊國家包括日本、韓國的出口市場，也成為歐美的出口市場。在世界經濟極為困難的時期，人民幣并沒有貶值，而實際有效匯率升值14.5%。

　　4月12日，中國國家主席胡錦濤在華盛頓會見美國總統奧巴馬時的表態更為強硬，指出中國匯改不會在外部壓力中進行。胡錦濤表示，中方推進人民幣匯率形成機制改革的方向堅定不移，這是基于中國自身經濟社會發展的需要，具體改革措施需要根據世界經濟形勢的發展變化和中國經濟運行情況統籌加以考慮。尤其不會在外部壓力下加以推進。

　　緩和：

　　美國態度趨于謹慎

　　在這場中美匯率的博弈之中，形勢似乎也在悄悄發生著變化。

　　面對中方的強硬態度，美方似乎并不愿意把事情鬧得一發而不可收，正當大家都在熱議中美爭議人民幣匯率的最終調查結果之時，突然“峰回路轉”。4月3日，美國財政部長蓋特納宣布，美國政府將推遲原定于4月15日發布的一份包括中國在內的主要貿易對象國際經濟和匯率政策情況報告。同時，中國商務部也在多個場合對美國商界釋放善意。中美在人民幣匯率問題上的關系開始趨于緩和。

　　4月18日，商務部副部長鐘山公開表示，中美雙方初步達成協議，中國外貿政策將保持基本穩定，人民幣匯率將保持基本穩定。這一消息的透露顯示出，在匯率之爭的背后，兩國似乎已“暗地”達成某種協議。

　　直到即將舉行的第二輪中美戰略與經濟對話（S&ED）前夕，中美各自舉行了吹風會，從吹風會透露的信息看到，和去年首屆S&ED相比，美方在經濟對話上的聲音弱了不少，并沒有借機提出新的要求。而且，美方此次似乎并不準備以向中國施壓的方式，促成人民幣匯率調整。美國財政部中國事務高級主任洛文杰在19日的吹風會上，甚至不愿意過多討論匯率問題。

　　一切的跡象都顯示，美國的態度已開始謹慎起來。美國國家安全委員會及國務院東亞問題顧問、華盛頓大學中美關系專家沈大偉在接受媒體采訪時指出，中國政府已經聽夠了美國對匯率問題的嘮叨，若美國再對中國施壓，中國政府的反應會是“零容忍”。他認為，現在的中國是一個更強大也更有自信的中國，美國政府應該意識到他們正面對一個不一樣的中國。

　　美國傳統基金會經濟學家史劍道更是直指，美國的多項外交政策缺了中國就不能成功，在經濟上，美國要擴大對華出口也離不開中國政府配合；在戰略層面，美國在伊朗問題、朝鮮問題上更是需要中國的合作。“這是一個美國需要中國，但中國不一定需要美國的時代。”他說。(吳海飛、劉薇)