殷存毅：勞動力價格不決定產業轉移

　　近些年來，我國東南沿海地區的勞動力價格一直在上漲，為什么外商直接投資仍然主要聚集于沿海地區？清華大學公共管理學院臺灣研究所副所長殷存毅教授告訴記者：勞動力價格不決定產業轉移

　　勞動力價格上漲不是產業轉移的主要原因

　　記者：勞動力價格上漲究竟在產業轉移中扮演了怎樣的角色？

　　殷存毅：產業轉移或企業遷移受諸多因素影響，成本只是其中之一。即便從成本角度而言，企業成本又包括交易成本與生產成本。生產成本中，除勞動力成本外，還有水、電、資源、土地等諸多成本。因此，勞動力價格上漲并不是影響產業轉移或企業遷移的決定因素，甚至有可能不是主要因素。

　　勞動力價格上漲對產業轉移的影響，不僅要分產業來看，還要看該企業在產業中的層次與狀況。比如深圳富士康，它處于信息產業中的加工裝配環節，是高科技產業中的勞動密集型企業。對于這類企業，勞動力價格上漲的影響會很大。

　　即便對于勞動密集型企業而言，企業也不會僅因為勞動力價格而進行遷移。我們2005年開始對廣東東莞的一項跟蹤調研顯示，除了勞動力成本，企業還很看重遷移中的沉沒成本。比如一個企業在東莞經營了10年，人脈、渠道等各環節經營得很順暢。經營這些網絡資源付出的成本，無法隨企業轉移，到了新的地方還要重新建立。當一個企業算賬，發現遷移成本比勞動力成本上漲還要大，便不會轉移。

　　此外，產業轉移，尤其是處于產業鏈低端的出口加工型產業的轉移，還受到跨國公司全球布局的影響。例如東莞的高埗鎮，全世界1/5的NIKE鞋都在此生產。隨著當地勞動力價格上漲，這些產能是否轉移到越南等東南亞國家，不是當地企業說了算，要看NIKE公司的訂單怎么下。對于NIKE這樣的跨國公司在制定戰略布局時，除了考慮當地勞動力等要素成本外，更看重廣大的中國市場。

　　根據歷史經驗分析，產業轉移應該是產業結構調整的結果。勞動力成本固然對產業轉移有影響，但是不會像人們預期或想象的那樣，造成中國工業布局在近期內發生空間上的大調整。