成思危：中國外貿如何呈現新格局

　　我們知道，中央提出來要在“十二五”期間加快轉變經濟發展方式。我想，我國經濟發展的三駕馬車肯定還會是我們不斷發展的動力，但三駕馬車今后的戰略比重可能要有所調整。2007年是經濟增速最高的時候，那時候三駕馬車的貢獻，外貿要占到將近1/4，但到了2009年外貿對我國經濟增長的作用是負的，而2010年增長得很快，到了2.97萬億了，但是順差減少了。

　　我們到底怎么發揮外貿在我國經濟發展中的作用，又能夠適度地擴大和改善外貿狀況，這是目前要研究的問題。我個人認為，在“十二五”期間我們應該把消費拉到第一位，出口拉到第二位，投資拉到第三位，提高老百姓的購買力，讓他們能消費、愿意消費，改善他們的社會保障讓他們敢消費，提供適當的產品讓他們愿意消費。

　　外貿方面：第一，我們不要追求過大的貿易順差。因為這些過大的貿易順差有兩個問題：一個問題是會造成跟某些國家的貿易摩擦;第二，會使我們的外匯儲備進一步增加。大家看到近兩年來外貿摩擦不斷，所以我們要爭取做到外貿比較平衡，有一定的余地，但不要太大。我們的外貿依存度現在差不多達50%，我個人看40%多就比較合適。

　　外匯儲備增大也會造成一些問題，我個人認為，外匯儲備占人民幣的20%就夠了，也就是一萬億多一點，而現在這么高的外匯儲備帶來兩個問題：制約了我國外匯儲備的靈活性，因為進來一塊錢要拿出1.6元多人民幣，所以要放出10幾萬億人民幣，這樣貨幣政策就很難控制;二是我們要承擔美元貶值帶來的風險，從最初到現在美元貶值24%，這些都要我們來承擔。

　　所以，要改善我們的外貿結構，有以下幾個方面：第一個，生產方式上我們來料加工貿易合理結構應該是一半一半，加工貿易是兩頭在外，一旦外面的情況變化我們就可能受影響，所以我們要進一步減少加工貿易。

　　第二，改善產品結構。我們原來的貿易出口產品都是勞動密集型的低端產品，但是現在看來這個優勢正在慢慢失去，原因是我們勞動力的成本在上升。隨著我們國家經濟的發展，肯定要給更多的工資報酬，不然農民工不來，現在“勞動力荒”就是這樣。我專門做過調查，10年來農民工的工資基本沒變，而他回家同樣能賺這么多錢，所以他就不愿意來了。另外能源產量的增長趕不上消費量的增長，這也是個問題。勞動力市場將會從東部向西部轉移，從中國向越南、緬甸這些國家轉移也是必然的。

　　第三，地區結構。我們原來的貿易伙伴是歐美日，但他們的經濟情況恢復得不可能這么快，我們就更進一步的要向非洲、拉美和東南亞這些地方轉移，應該說我們跟他們的對外貿易增長還是挺快的，但絕對數太少了，3萬億人民幣里面只有1400億，還不到5%，所以要大力改善貿易的逆勢結構。

　　第四，鼓勵我們的企業“走出去”。因為我們現在2.8萬億的外匯儲備一半是美元資產，所以要鼓勵我們的企業“走出去”，到外國投資，使這些資金取得更高的收益。企業“走出去”這幾年應該說發展得比較快，2006年我們累計對外投資在1000萬美元，現在對外投資3500萬美元，應該說已經增長了。但對外投資不是盲目的，要繞開貿易壁壘，擴大市場規模，學習先進的管理技術，它是有目的的，不是抄底、撿便宜。

　　再一個，我們要推進人民幣匯率的改革，第一是盯住美元，第二盯住人民幣。人民幣有幾個參考，參考透明度低，但靈活度高。大家可以算，現在也往前進了一大步。我們1996年就已經實現了自由兌換，像我們去年有一大批企業在A股上市，世界銀行在發行人民幣國債，中行也開始做人民幣業務，這都在向人民幣自由兌換邁進，但現在說沒有時間點，為什么呢?一個是美元、日元實力日益在增長，第二還有我們管理的能力還沒跟上來，第三不能設立時間表，因為一旦設立時間表，投機的人就會抓住這個機會，所以沒準哪一天一覺醒來宣布人民幣可自由兌換了，但這有個過程，人民幣的國際化是我們最終的改革目標。我認為應該制定一個匯率目標區，在匯率下限內不干涉，而一旦到了上限就使用手段干涉。人民幣目前來看不能簡單地升值，而是要增強它的彈性，根據供求或世界經濟變化的情況增加彈性。

　　最后一點，我們要推進自由貿易區，地區經濟跟經濟全球化是一樣的，中國和東盟十國，10+1的自由貿易體去年1月1日實現了，現在正在推進10+1，中國加日本加韓國，如果10+3能實現，中國GDP將占世界的20%，對于歐盟18%，北美25%，世界上將出現第三大自由貿易區，對世界的和平和發展應該是有幫助的，所以要堅定推進地區一體化，我們的地區一體化是互利雙贏的。

　　所以，我想“十二五”期間我們應該增強貿易平衡，改善貿易的方式結構、產品結構和歷史結構，在鼓勵企業“走出去”、進一步完善人民幣匯率改革、推進地區一體化方面有更大的進展，這就是我個人的一些看法。