希臘公決“杠桿”將撬動多重風險

　　發明了杠桿原理的希臘這次舉起了政治性杠桿，只不過其杠桿化的舉動卻引發了全球金融市場的新恐慌。

　　希臘政府杠桿化的原理是，總理帕潘德里歐試圖通過全民公決，撬松國內緊繃的反對情緒。按照帕潘德里歐的話說，“我們信任人民，我們將請他們來對10月26日的新協議說贊成或反對。”

　　帕氏一言既出，全球股市暴跌，歐洲心驚膽戰。原因何在？就在于通過公決這個支點，撬開的可能是一個潘多拉魔盒。正是在歐盟的強大壓力下，希臘政府最近不得不厲行節約，增稅、裁員、減薪、拍賣國有資產。利益受損的民眾怨聲載道，雅典每天充斥著各種抗議示威，帕氏本人也被要求鞠躬下臺。在民意洶涌的情況下，對嚴苛的救援計劃進行公決，結果之兇險，也就可想而知了。

　　一邊是歐洲鄰國的高壓，一邊是國內民意的反彈，夾在中間的帕潘德里歐最后劍走偏鋒，選擇全民公決，杠桿手腕讓人瞠目結舌。從理性的角度看，帕氏意在向大眾宣示，該計劃是不得已而為之，如果民眾不答應，結果更糟糕。以此穩固已松垮的政權基礎，也避免日后給他人留下政治口實。

　　希臘政府的杠桿操作，立刻帶來多重政治經濟風險。第一，公決需要時間，金融市場本已風聲鶴唳，拖延和不確定性都將使形勢惡化；第二，希臘如真否決協議并退出歐元區，歐元沖擊波將震撼全球；此外，一旦否決，或者歐盟施壓不當，都可能導致希臘現政府垮臺，而政治動蕩又會加劇危機。

　　因此，對于帕潘德里歐的突然之舉，作為歐洲領頭羊的德法，自然是怒火中燒。德國總理默克爾和法國總統薩科齊1日晚緊急電話磋商，隨后決定在G 20戛納峰會前召開歐盟特別峰會，希望以快刀斬亂麻的方式平息公決爭議。在帕潘德里歐與會方式上，許多西方媒體更用了“傳召”(summon)這個頗為居高臨下的詞語。

　　德法領導人對希臘民意尚留有顏面，其他人則對希臘領導人炮聲隆隆。一些西方政治家公開表示，為救助希臘，歐洲鄰國也下了血本，既然希臘不把救援方案放在心上，歐洲就該讓希臘自生自滅。德國基社盟總干事杜伯林特稱，希臘如果不愿或不能執行緊縮政策，就必須離開歐元區，因為“歐元區不是一個休閑吊床俱樂部”。

　　借助希臘的民意，帕潘德里歐似乎找到了穩固政權基礎并和對手博弈的籌碼。但歐洲卻陷入了對抗整個希臘民意的麻煩。因此，在恫嚇帕潘德里歐的同時，歐洲理事會常任主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐也安撫說，現在的救助方案已經是“對希臘來說是最好的結果”，相信希臘會踐行承諾。

　　在歐盟一攬子救援計劃出臺后，還能平地起波瀾，更顯露出歐洲時下的體制之弊。施援國民眾對出錢救旁人原本就不樂意，被援國民眾更不滿原有福利下降。在民意裹挾下的歐洲領導人，進退失據，決策不力，問題愈演愈烈。希臘公決爭議只是其中一個波折，公決或許會在強大壓力下不了了之，但在解決歐債危機的坎坷道路上，新的波折和沖擊可能隨時再現，樂觀不得。