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<p> 財政部部長謝旭人1日在《求是》雜志發表文章說，實施積極財政政策是應對經濟形勢變化的重大決策。2012年我國經濟運行的基本面是好的，但面臨的形勢將更為復雜嚴峻。繼續實施積極的財政政策，既有必要，也有可能。</p>
<p> 謝旭人指出，當前及今后一個時期，做好財政各項工作，要深入貫徹中央經濟工作會議精神，實施積極的財政政策，更好地發揮財政職能作用，努力保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。</p>
<p> 談到今年的經濟形勢，謝旭人認為今年我國經濟進一步發展具備不少有利條件。工業化、城鎮化和農業現代化加快推進，國內需求潛力巨大；各項改革不斷深化，體制機制活力迸發；財政金融運行穩健，調控回旋余地較大。但同時，也要充分認識到，當前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。</p>
<p> 一是經濟增長存在下行壓力。受外需明顯減弱影響，出口面臨的困難加大。刺激消費的政策效應逐步減弱，城鄉居民收入差距仍然較大，消費增速穩中趨緩，新的經濟增長點需加速形成。</p>
<p> 二是經濟結構調整任務艱巨。農業特別是糧食生產在“八連增”的基礎上保持穩定增長難度較大。“兩高”行業擴張依然偏快，發展戰略性新興產業和現代服務業、淘汰落后產能、促進科技創新仍面臨制約。能源資源和環境約束問題日趨尖銳，節能減排形勢更趨嚴峻。</p>
<p> 三是推動物價上漲的因素仍然較多。2012年需求拉動和2011年價格翹尾的影響雖會有所減弱，但勞動用工、節能環保等成本上升趨勢短期內不會改變，國際大宗商品價格走勢和國內部分農產品供給存在較大不確定性，部分資源性產品價格關系亟待理順，加上全球流動性仍比較寬松，物價上漲的壓力較大。</p>
<p> 此外，部分企業生產經營困難，就業總量壓力與結構性矛盾并存，局面更加復雜，經濟金融領域也存在一些不容忽視的潛在風險。</p>
<p> 謝旭人表示，總的看，國內外形勢的變化沒有改變我國經濟發展的基本面，但面臨的形勢將更為復雜嚴峻。在這一大背景下，要保持經濟平穩較快發展，需要繼續發揮財政政策的支持作用。同時，“十二五”規劃中有些重大項目需要開工，已經開工的項目要保在建、保工期，保障改善民生、推進經濟結構戰略性調整、促進中小企業發展、支持重點領域改革等都需要進一步增加財政投入。近幾年在實施積極的財政政策過程中，始終注重通過加強財政管理控制和防范風險，目前我國的赤字率和債務負擔率還處在安全的區間。綜合分析，繼續實施積極的財政政策，既有必要，也有可能。</p>
