新華網(wǎng)西安4月6日電 （記者 齊湘輝 馮國）種種跡象表明，經(jīng)過30多年的改革開放，中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，從當初的東部地區(qū)率先“領跑”到目前東、西部地區(qū)良性互動、競相發(fā)展，中國區(qū)域經(jīng)濟已步入“群雄競逐”的“戰(zhàn)國時代”。
正在此間舉行的第十六屆中國東西部合作與投資貿易洽談會（簡稱“西洽會”）即以“擴大區(qū)域合作、促進科學發(fā)展”為主題，這個原本一般性的省際經(jīng)濟技術合作平臺，已成長為東中西部合作互動長效機制的載體、對內對外開放和區(qū)域合作的平臺，吸引了來自67個國家和地區(qū)的3000多名海外客商參會。
著名區(qū)域經(jīng)濟學家、陜西省社會科學院資深研究員張寶通說，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，東西互動的中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，固然包括東部地區(qū)對西部地區(qū)的無償對口支援，但是更主要的是按照市場機制，以企業(yè)作為互動的主體來進行合作，以各自的比較優(yōu)勢，共享社會分工的利益，讓各個區(qū)域經(jīng)濟體共同實現(xiàn)多贏，優(yōu)化了全國的生產(chǎn)力布局。
國務院總理溫家寶在今年的全國兩會上作政府工作報告時強調，要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。他指出，要加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調發(fā)展。
20世紀90年代末期起，中國陸續(xù)出臺了西部大開發(fā)、促進中部崛起和東北老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯，為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實處，產(chǎn)生更大的成效，近年來，中國政府先后批復了涉及珠江三角洲、長江三角洲、天津濱海新區(qū)、福建省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、關中－天水經(jīng)濟區(qū)、橫琴新區(qū)、安徽皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等的10多部區(qū)域規(guī)劃文件。
在東部地區(qū)資金密集，投資門檻越來越高的背景下，起步略晚、市場廣闊的中西部地區(qū)意味著更高的利差和更多的機遇，吸引了越來越多的企業(yè)轉移項目。近年來，中西部地區(qū)以及二、三線城市的投資案例在逐步上升。其中傳統(tǒng)行業(yè)、能源化學、醫(yī)療健康、農(nóng)林牧漁等中西部特色行業(yè)成為投資的熱點。
在本屆“西洽會”上，韓國－中國陜甘寧經(jīng)濟合作洽談會吸引了眾人的眼球。就在本屆西洽會舉行前不久，韓國三星電子株式會社宣布將投資300億美元在西安建設以研發(fā)生產(chǎn)世界先進水平閃存為主的半導體工廠，這是改革開放以來西部地區(qū)引進的最大規(guī)模外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)項目。
西安高新區(qū)管委會主任趙紅專表示，三星項目最終花落西安，主要是看重西安密集的高校資源，以及豐富的電子信息人才和企業(yè)。同時，國家對西部大開發(fā)的重視和政策支持，也是三星青睞西安的重要原因。
專家認為，中國經(jīng)過30多年的改革開放，先發(fā)展起來的東部沿海地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結構調整等問題。如今，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體布局下，中西部地區(qū)憑借其豐富的自然資源和勞動力成本優(yōu)勢，今后將會成為新一波經(jīng)濟發(fā)展浪潮的重要戰(zhàn)場。
長期研究中國西部經(jīng)濟的西北大學教授姚慧琴說，對于相對落后的中西部地區(qū)來說，雖然發(fā)展?jié)摿薮螅壳暗慕?jīng)濟和社會發(fā)展更需要基于自身資源和綜合實力，踏實進取，使區(qū)域內部經(jīng)濟和和社會保持協(xié)調發(fā)展態(tài)勢，各項發(fā)展指標適度均衡，同時，善于抓住每一個發(fā)展的機遇，并通過合作、交流創(chuàng)造一些自我發(fā)展機會，逐步實現(xiàn)自身經(jīng)濟地位和競爭力的提升。
為進一步加強東部發(fā)達地區(qū)對西部的支持與合作，從上屆“西洽會”開始，實行由東部、西部各一省份擔任執(zhí)行主席單位的雙執(zhí)行主席體制。本屆“西洽會”執(zhí)行主席單位由山東省人民政府和寧夏回族自治區(qū)人民政府擔任。
在“西洽會”首日舉行的“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)投資環(huán)境說明暨項目推介會”上，現(xiàn)場簽約的15個重大項目金額達154億元，涉及高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新材料、高端裝備制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)。簽約項目東西合作特色鮮明，其中山東在西部地區(qū)投資的項目8個、西部地區(qū)企業(yè)在山東投資的項目7個。
山東省發(fā)改委副主任宋軍繼說，西部大開發(fā)為西部各省份和山東省深化合作、擴大交流提供了重大歷史機遇，有利于發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和產(chǎn)業(yè)有序轉移，形成協(xié)調互動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新格局。
面對中國區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出的互利與互動競爭格局，有區(qū)域經(jīng)濟研究專家預測，如果國家區(qū)域經(jīng)濟的競爭力戰(zhàn)略獲得成功，最終將形成－個“南北比翼、東西互動、適度均衡”的“人”字形戰(zhàn)略布局。屆時，區(qū)域經(jīng)濟的綜合競爭實力將上一個大臺階，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力戰(zhàn)略將在一個新的戰(zhàn)略框架下取得新的成效。
