據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在昨天舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人作了關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告。謝旭人表示，2011年中央公共財(cái)政赤字6500億元，比預(yù)算減少500億元。在決算清理期間，一些專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入增加，保障性安居工程的支出同樣增加。不過(guò)，中央單位"三公經(jīng)費(fèi)" 支出比2010年減少1億多元，合計(jì)93.64億元。6500億的赤字水平是否合理？財(cái)政收支的變化意味著什么？財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康專家進(jìn)行解析。
賈康：大體上還是在原來(lái)的框架之內(nèi)，減少的數(shù)量并不太大。但是一般來(lái)說(shuō)，赤字減少認(rèn)為是完成了預(yù)算的，那么收和支都增加，說(shuō)明公共財(cái)政它在發(fā)揮功能方面力度有所提升，比較好的貫徹了預(yù)算支出安排里面的突出重點(diǎn)、兼顧一般、支持和民生有關(guān)的一些重大事項(xiàng)這樣的政策要求，這個(gè)情況總體來(lái)說(shuō)還是令人滿意的。
在90多億元中央單位三公經(jīng)費(fèi)中，車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)依然占有最大比重，不過(guò)相比2010年減少了兩億多。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人提出，中央部門要細(xì)化"三公經(jīng)費(fèi)"的解釋說(shuō)明，省級(jí)政府也要在兩年內(nèi)公開(kāi)"三公經(jīng)費(fèi)"。
賈康：比如說(shuō)收和支都在增長(zhǎng)，但是"三公"經(jīng)費(fèi)收縮就說(shuō)明嚴(yán)格控制的要求得到了一定的貫徹。"三公"經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格的講，它的定位應(yīng)該是政府運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)行成本，不能說(shuō)都不安排，但是要厲行節(jié)約，這幾年一向是這么要求的。這個(gè)年度來(lái)看，也還取得了一定的進(jìn)展。從邏輯上講，不會(huì)永遠(yuǎn)這么縮小下去，把這個(gè)壓縮的潛力進(jìn)一步調(diào)動(dòng)出來(lái)之后，到了一定的點(diǎn)以后就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，也不排除再往后隨著總體政府活動(dòng)的需要也還會(huì)有一定增長(zhǎng)。
除了加強(qiáng)管理之外，還跟其他的一些配套改革的事項(xiàng)相關(guān)，也和整個(gè)的行政架構(gòu)、行政的一些制度安排有密切的關(guān)系。如果不能夠有效的進(jìn)一步推進(jìn)大部制的改革，不能夠真正實(shí)施公車的改革，那么這個(gè)錢很快也就用光了，除了調(diào)動(dòng)、加強(qiáng)管理可能發(fā)掘的進(jìn)一步節(jié)約的潛力空間之外，要特別注意通過(guò)改革，來(lái)實(shí)施降低行政成本的這個(gè)空間。
