“目前，我們正在將合作區(qū)打造成為最有優(yōu)勢、最具特點(diǎn)、最有前景的業(yè)務(wù)板塊。”贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)總經(jīng)理昝寶森對記者說。他表示，合作區(qū)通過產(chǎn)業(yè)集群方式不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，把銅產(chǎn)品附加值留給贊比亞，提升了贊比亞裝備制造業(yè)和工業(yè)化水平，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)多元化，實(shí)現(xiàn)與其共同發(fā)展、共同成長、共同繁榮，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
開創(chuàng)中非合作新模式
2007年1月16日中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司在贊比亞正式注冊贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，這是中國在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開創(chuàng)了中國企業(yè)與非洲國家政府合作的新模式。該合作區(qū)包括謙比希園區(qū)和盧薩卡分區(qū)兩部分，規(guī)劃面積為17.28平方公里。據(jù)昝寶森介紹，截至2012年10月底，合作區(qū)共引進(jìn)20家企業(yè)，實(shí)際完成投資額超過10億美元，為贊比亞創(chuàng)造就業(yè)崗位超過1.25萬個(gè)；累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過1.4億美元；入?yún)^(qū)企業(yè)營業(yè)收入累計(jì)達(dá)57.6億美元，創(chuàng)造稅收累計(jì)超過1.6億美元。
而如此亮麗的成績背后卻是合作區(qū)建設(shè)的艱辛之路。“1998年，我們參與了贊比亞謙比希銅礦的國際投標(biāo)，以此為標(biāo)志我們走進(jìn)非洲。”在贊比亞工作近10年的中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、中國有色礦業(yè)總裁陶星虎感慨地說。他表示，單一礦產(chǎn)品無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，必須發(fā)展多種經(jīng)營，對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)，多渠道、全方位、多產(chǎn)品，保證企業(yè)國際競爭力，合作區(qū)隨之應(yīng)運(yùn)而生。
合作區(qū)在贊比亞是個(gè)新生事物，讓贊比亞人認(rèn)識和接受合作區(qū)非常困難。“建立合作區(qū)最大的挑戰(zhàn)是認(rèn)識，”親身參與合作區(qū)建立談判的昝寶森表示，包括贊比亞政府、國會和社區(qū)對合作區(qū)的認(rèn)識，非洲國家消化中國經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)需要時(shí)間。
談判剛開始，贊比亞談判小組先拿出8項(xiàng)聲明，規(guī)定談判內(nèi)容不能超出既有政府政策，所有談判官員不能超出既有稅收政策范圍權(quán)限。許多觀念上的挑戰(zhàn)成為談判的首要問題。為了得到贊比亞政府高級官員的認(rèn)可，中國有色主動邀請贊比亞政府議會各級人員到中國各開發(fā)區(qū)參觀培訓(xùn)，了解中國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過5個(gè)多月的艱苦談判和參觀培訓(xùn)，合作區(qū)事宜才算告一段落。而接下來的落實(shí)過程同樣困難。有原則，沒細(xì)則；高層官員熟悉了，基層官員又不懂。合作區(qū)就是在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)中緩步前進(jìn)。
助推贊比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為了完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動贊比亞銅冶煉技術(shù)的提升，創(chuàng)造就業(yè)，合作區(qū)建立了兩家大型銅冶煉廠。謙比西銅冶煉有限公司副總經(jīng)理余忠勤表示，銅冶煉是個(gè)利潤比較薄的環(huán)節(jié)，很多企業(yè)都虧損，因此西方在贊比亞沒有建立獨(dú)資冶煉廠，都是合資。
余忠勤說，銅全部產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最大部分是開采。以目前倫敦銅交易市場價(jià)格計(jì)算，每噸銅8000美元左右，西方公司的礦山一般每噸開采價(jià)格在4000美元左右，中國公司礦山一般6000美元左右，賣到冶煉廠都是7200美元左右，冶煉廠賺的是800美元左右加工費(fèi)，這800美元實(shí)際上每噸只有300美元的利潤。目前工廠雇傭當(dāng)?shù)貑T工1000余人，中國員工僅120人。
贊比亞央行年初數(shù)據(jù)顯示，2011年贊比亞銅產(chǎn)量87萬噸左右，出口量為87萬噸。中國駐贊比亞大使周欲曉對本報(bào)記者表示，中國公司銅礦石產(chǎn)量不到5萬噸，約為贊比亞銅產(chǎn)量的5%。同時(shí)中國在贊比亞有兩家冶煉廠，產(chǎn)粗銅15萬噸左右，3/4的銅礦石都是從當(dāng)?shù)睾臀鞣焦举徺I，利潤的主要部分都被它們賺走。余忠勤說，合作區(qū)銅產(chǎn)業(yè)鏈的附加值都留給了贊比亞，如就業(yè)、稅收、相關(guān)基建、技術(shù)等。圍繞著礦山采掘、冶煉、工程機(jī)械、醫(yī)院等，合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，有力推動了贊比亞工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，昝寶森說。
“我曾在贊比亞咨詢公司、投資公司和德國一家環(huán)保公司工作，環(huán)境幽雅，薪資比這里要高，但我還是選擇了中國公司，主要是想要積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中國公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。”謙比西銅冶煉有限公司人力資源主管助理艾瑞妮對本報(bào)記者侃侃而談。艾瑞妮今年29歲，看上去非常干練，來公司已經(jīng)一年。艾瑞妮僅是合作區(qū)雇傭的當(dāng)?shù)?.25萬人中的一名。
2008年國際金融危機(jī)對贊比亞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成重大沖擊，各國投資者紛紛停產(chǎn)、減產(chǎn)，甚至關(guān)閉礦山、解散當(dāng)?shù)貑T工以求自保。“合作區(qū)的中國企業(yè)鄭重承諾，‘不裁減一名員工、不減少一分投資、不減少一噸產(chǎn)量’，這在當(dāng)時(shí)中非經(jīng)貿(mào)界引起了很大的反響。”昝寶森表示。
合作區(qū)還進(jìn)一步擴(kuò)大支持贊比亞方面的力度，增加投資接管了已被關(guān)閉的贊比亞盧安夏銅礦。國際銅價(jià)當(dāng)時(shí)均價(jià)為每噸3000美元左右，而這家銅礦生產(chǎn)一噸銅的成本就要4000多美元，生產(chǎn)、生活難以為繼。該礦的破產(chǎn)無疑對當(dāng)?shù)厝说纳町a(chǎn)生了巨大的影響，盧安夏幾乎完全依靠這座礦山來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。合作區(qū)接手后，不到半年便恢復(fù)生產(chǎn)，使2250余名贊籍員工恢復(fù)就業(yè)，惠及民眾近2萬人，讓以礦為生的城市重獲新生。
大力發(fā)展公益事業(yè)
昝寶森表示，合作區(qū)每年都對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行捐助，內(nèi)容涉及醫(yī)療設(shè)施、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，累計(jì)已超過1000萬美元。
合作區(qū)利用企業(yè)集群方式做公益活動，集中力量辦大事，每年有計(jì)劃將捐助的錢集中起來修建醫(yī)院、社區(qū)診所等，起到了很好的效果。今年贊比亞獲得非洲杯冠軍，合作區(qū)也提供了贊助。
贊比亞前總統(tǒng)姆瓦納瓦薩說：“這是中贊兩國友誼合作的生動寫照”。合作區(qū)被贊比亞政府和民眾稱為“中贊全天候友誼最好的踐行者。”昝寶森總結(jié)說，從單一援助到強(qiáng)調(diào)合作發(fā)展，合作區(qū)是中非合作的一個(gè)創(chuàng)新，也是南南合作的創(chuàng)新。(赴贊比亞特派記者 苑基榮)
