近日，由中國青年報社會調查中心對2068人進行的調查顯示，73.4%的受訪者對2013年的放假安排“不滿意”，92.5%的受訪者直言自己現在“缺假”，60.5%的人認為挪假會造成節前或節后過度疲勞。(12月18日《中國青年報》)
國務院公布2013年節假日安排之后，引起了社會的關注和熱議。七成受訪者對放假安排持不滿意，這也是一種民意的表達。前不久，律師韓甫政認為，部分放假調休安排導致勞動者一周連續7天上班，這與勞動法等法律、法規相沖突，與人們已形成的工作、生活習慣不協調，他已上書國務院辦公廳，建議予以修改。
平心而論，2013年節假日安排是件挺糾結的事，既要考慮到假日效應，又要充分尊重公民的休息權和工作權。但是，如果節假日安排在制定之前能夠廣泛征集民意，公眾對最終安排的滿意度可能會高一些。
國家安排的重大假期，是一項重要的公共福利，公眾在享有休息權利的同時，也不可或缺擁有選擇的權利。國家重大假期的安排，也是一項重大的公共決策，由哪個部門單獨說了算也未必妥當。正如很多人建議的那樣，有關部門應該眼睛向下，問計于民，廣泛征求公眾的意見和建議，聽取公眾的利益訴求，然后在綜合民意的基礎上，拿出既切實可行又能顧及大部分公眾關切的方案。
公共決策離開了民意，就容易異化成部門決策，這也顯然有悖公眾的意志和權益。現代公共管理，要求公共決策必須盡最大可能體現民意。相反，漠視民意的公共決策權利，只會強化政府的權力色彩，而政府服務職能退化的后果，是公眾日益滋長的不信任感。這也是政府公共管理走向成熟之大忌。
節假日安排與每個公眾的生活質量密切相關，公眾滿意不滿意，是一切公共決策的出發點和落腳點。政府部門應該善待公眾參與公共管理的積極性，努力架設民意溝通的管道，用民意的智慧推動公共決策趨向科學、合理與公平。(鄭文)
