國家信息中心經濟預測部主任范劍平日前接受中國證券報記者采訪時表示，由于2012年經濟企穩基礎尚不牢固，2013年經濟將在鞏固企穩的同時突出“求進”。預計2013年經濟增速將比2012年略有回升，達到8%左右。同時，物價進入新一輪上漲周期，全年CPI達到3%左右。
范劍平預計2012年我國經濟增長速度為7.7%左右，2013年預期目標為8%，實際運行結果可能比8%更高一些。“這種溫和的增長有助于穩中求進。在當前經濟增速處在底部的情況下，淘汰落后產能，將更多措施放在促進改革方面，才會使經濟基礎更加扎實，未來經濟的回升也會更加具備持續性。”
范劍平表示，從外部環境看，2013年世界經濟增長情況與2012年相當。在此情況下，中國經濟企穩回升依然要靠內需拉動。
“依靠內需拉動經濟增長的有利因素還是比較多的。”范劍平稱，從投資來看，受投資建設周期影響，五年規劃第二、三年往往是投資加速年份。2013年作為“十二五”規劃的第三年，大量審批并開工的“十二五”規劃重點建設項目將有利于投資增長和經濟回升。
他強調，結構性減稅作為積極財政政策的重要內容，2013年將繼續實施扶持小微企業的系列減稅政策。營業稅改征增值稅的進一步推進，將有利于激勵民間投資擴張。
“從消費來看，2013年消費對經濟增長的貢獻率將繼續超過投資對經濟增長的貢獻率。”范劍平稱，尤其是新型城鎮化的推進，對拉動消費的作用會更大。新型城鎮化將改變消費人口結構和消費觀念，推動消費水平的升級、需求層次的分化和需求結構的轉變。這一系列轉變將助推消費穩中有升。
范劍平認為，圍繞住房、汽車、服務業發展，應拓展城鎮化增長空間。擴展城鎮化增長空間，首先要適應城鎮化發展帶來的人口流動趨勢，支持自住型購房，放寬對改善性購房需求的限制。其次，對地方汽車消費限購行為進行規范化管理，積極發展汽車金融、租賃、二手車等汽車市場，引導民間投資建設和經營城市停車場等。再次，對文化娛樂、旅游設施、養生健身、體育休閑、家政服務、技能培訓、網絡信息等服務消費建設項目要從信貸、稅收、水電價格等方面享受與工業項目同等政策支持。
此外，范劍平認為，近年來，我國城鄉居民收入增長明顯加快，特別是醞釀多年的收入分配體制改革總體方案或在2013年上半年出臺，這將有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結構，為擴大消費奠定堅實的收入基礎。
范劍平稱，無論是與國際主要經濟體相比，還是從自身情況來看，我國擴大內需方面的政策空間仍然較大。貨幣政策方面，由于存款準備金率仍然保持在20%的高位，高于1985年至2012年平均值8個百分點左右，而近年來我國存款準備金率之所以上升到當前高位，主要是這項政策工具被賦予了對沖外匯占款等職能。預期2013年對沖壓力將明顯減輕，存款準備金率有較大下降空間。財政政策方面，2012年我國財政赤字率僅為1.5%左右，我國仍具有一定減稅空間，中西部地區基礎設施、民生社會保障等公共服務體系投資缺口較大，財政支出需求也較高，因此采取更為積極的財政政策空間較大。
精彩對話
中國證券報：如何看待2013年的物價形勢？
范劍平：2013年我國物價將進入新一輪上漲周期，預計全年CPI漲幅達到3%左右。
具體來看，盡管我國糧食生產已經實現“九連增”，但我國農業生產基礎仍然薄弱，農產品處于供求偏緊狀態，這將導致農產品價格繼續被推高。
另外，豬肉價格將在2013年進入周期性上漲階段。根據歷史經驗，豬肉價格上漲階段的漲幅明顯高于下降階段的降幅，因此，2013年豬肉價格上行周期一旦確立，對CPI的影響應予以高度重視。
從中長期因素看，近年來我國勞動力成本對物價的拉動作用明顯增強。工資的剛性和人力資源價格的上漲將增加我國商品生產成本，進而推動我國物價上漲。資源品價格改革的穩步推進，例如階梯電價的推行以及天然氣價格改革范圍的擴大等，也將在一定程度上推高物價漲幅。
輸入型通脹方面，2012年以來，印度和歐洲央行等為維持經濟增長紛紛降息，美國推行量化寬松政策，歐洲穩定機制全面啟動，各國貨幣政策總體寬松，這在一定程度上增加了輸入型通脹的壓力，但預計其對國內物價影響不是很大。（倪銘婭）
