大中城市水價齊喊"漲" 成都目前暫無調價計劃

　　全國35個大中城市中，有一半將在近期上調水價，目前較低的通脹壓力為漲價提供了“時間窗口”

　　最近水價漲聲一片。一位知情人士透露，全國35個大中城市中，有一半的城市將在2009年完成上調水價，另有1/3的城市準備2010年上調水價。昨日，成都市物價局相關負責人向本報表示，成都暫時沒有調整水價的計劃。盡管如此，今年以來成都周邊區(qū)縣已相繼有所動作，如蒲江已上調了自來水價格和污水處理費。

　　10月8日，寧波宣布將分兩步，在2010年將居民水價從目前的2.2元/立方米提高到3.2元/立方米。11月9日，重慶也宣布擬分兩步將現(xiàn)行水價每噸上調0.6元：先將現(xiàn)行水價由目前的2.1元上調到2.5元，剩下0.2元看經(jīng)濟運行狀況而定。目前水價已達3.7元/噸，為全國水價最貴城市的北京，也將于12月16日召開聽證會，擬上調0.9元/噸。

　　北控集團和清華同方水務正在和哈爾濱供排水集團談判，欲入股哈爾濱供排水集團，前提條件是：年內(nèi)上調水價，且漲幅可能在1元/噸以上，漲幅會超過100%！目前，哈爾濱水價在2.6元/噸，其中自來水水價1.8元，污水處理費0.8元。

　　成都市物價局農(nóng)業(yè)價格管理處，主要負責制定全市原水、農(nóng)業(yè)用水和城市供水價格，該處負責人向記者表示，國內(nèi)多個城市確實在漲水價，但這并不表示成都也要漲，目前成都沒有對水價進行調整的計劃。

　　據(jù)了解，普通意義上的水價為綜合水價，由自來水價格和污水處理費兩部分相加而成。近年來，成都水價經(jīng)歷過兩次調整，一次是在2003年，居民生活用水由1.05元/立方米調整為1.15元/立方米，污水處理費上調0.02元。最近的一次上調是在2005年，居民生活用水從1.15元/立方米調整為1.35元/立方米，污水處理費從0.35元/立方米上調至0.65元/立方米，綜合算下來，每立方米價格為2元上調了0.5元。成都市自來水責任有限公司總經(jīng)理李偉表示，從全國看來，成都的收費標準屬于中等偏下的水平。盡管如此，今年以來成都周邊區(qū)縣已相繼有所動作。5月20日起，蒲江縣上調了自來水價格和污水處理費;新都區(qū)7月17日也組織召開了價格聽證會，擬上調污水處理費。

　　|觀察|“還賬式”上漲難解定價困局

　　有一種觀點認為，地方政府想借今年調價機會，將歷史欠賬一次性調整到位，水價上漲屬于“還賬式”上漲。

　　深圳金達萊環(huán)保企業(yè)公司負責人分析說，全國主要城市幾乎4-5年都沒有上調水價了，水價積累的壓力很大，但想通過這次漲價一次性調整到位，很難。

　　綜觀公布漲價成本的城市供水公司，無一不是拿供水管網(wǎng)建設成本和人工工資等上升作為漲價的主要理由。“這正是水價機制的問題。”北京國融大通財務咨詢公司總經(jīng)理李智慧說，所有構成水價的生產(chǎn)要素都是市場化的，而水價是行政定價的，這一次全國范圍大規(guī)模集中上調水價，只會暫時緩解水價矛盾。長遠來說，不能解決問題。　

　　|原因|抓住調價“時間窗口”

　　在近日舉行的“2010中國經(jīng)濟前瞻論壇”上，財政部財政科學研究所所長賈康建議，在通脹尚未構成現(xiàn)實壓力的情況下，應推進資源價格改革。

　　目前，良好的經(jīng)濟回暖形勢和較低的通脹壓力，無疑是推進資源價格改革的好時機。今年CPI處于負數(shù)的狀態(tài)，為水價上漲提供了難得的“時間窗口”。而當前這一時間窗口可能“稍縱即逝”，從近幾個月的走勢來看，PPI和CPI增幅將雙雙步入上升通道，2010年將“轉正”，CPI轉正后上調水價的“時間窗口”就會“關閉”。這應該能夠解釋，為何今年9月在中國價格協(xié)會等部門召開的水價上漲管理培訓班上，來自全國主要城市的物價局長們幾乎一致表示，要盡快上漲水價了。