“托了培訓(xùn)的福！俺一年下來(lái)收入10來(lái)萬(wàn)元不成問(wèn)題。以前打零工一年還掙不到1萬(wàn)元錢(qián)。”河南焦作沁陽(yáng)市護(hù)城村村民王躍參加該市組織的焊工培訓(xùn)后，拿到了職業(yè)資格證，工作好找了。
“就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之本。”培訓(xùn)讓就業(yè)者嘗到了甜頭，也讓當(dāng)?shù)卣貙捔私鉀Q就業(yè)再就業(yè)難題的思路。地處中原的河南是人口大省，卻不是人力資源強(qiáng)省。數(shù)據(jù)顯示，目前河南城鎮(zhèn)從業(yè)人員中技能勞動(dòng)者僅占40%，而取得高級(jí)工以上職業(yè)資格的從業(yè)人員占技能人才總數(shù)不足20%；在全省4700萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及中專(zhuān)文化程度以上的勞動(dòng)力僅占10.1%，大專(zhuān)及以上的僅占0.93%。
這樣的人員素質(zhì)已經(jīng)明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，由此導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“要解決河南上億人口的就業(yè)壓力問(wèn)題，根本的出路在于教育培訓(xùn)。”河南省省長(zhǎng)郭庚茂表示。
為此，河南省實(shí)施了全民技能振興工程。全省全民技能振興工程推進(jìn)會(huì)在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭，教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧和殘聯(lián)各司其職，齊抓共管，充分利用各種培訓(xùn)教育資源，動(dòng)員各方面力量，堅(jiān)持“六路并進(jìn)”，全面推進(jìn)工程實(shí)施。
2008年，河南省委、省政府作出實(shí)施職業(yè)教育5年攻堅(jiān)計(jì)劃的重大決策：到2012年，全省中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到190萬(wàn)人，占高中階段教育在校生規(guī)模的50%以上，高等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到72萬(wàn)人，初步建立起與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2009年，河南省政府與人力資源和社會(huì)保障部簽署《共同推進(jìn)河南全民技能振興工程備忘錄》，確定未來(lái)3至5年通過(guò)省部共建模式，推動(dòng)在全面提升勞動(dòng)者職業(yè)能力和加速技能人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。這是全國(guó)第一個(gè)技能振興省部共建協(xié)議。
去年，河南省政府更是以“一號(hào)文件”的形式部署推進(jìn)職業(yè)教育。文件將職教攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)一一細(xì)化，分別劃定給省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等12個(gè)相關(guān)部門(mén)具體承擔(dān)。
省政府去年下達(dá)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2.78億元，支持148所院校綜合性建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)投入建設(shè)資金超過(guò)20億元。今年8月25日召開(kāi)的“省部共建全省全民技能振興工程推進(jìn)會(huì)”傳出消息，省政府今年計(jì)劃籌措4.5億元用于全民技能振興工程建設(shè)。
10月10日，鄭州市職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地奠基，這是河南為落實(shí)全民技能振興工程、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)興建的首個(gè)大型綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地將依托鄭州市商業(yè)技師學(xué)院，實(shí)行基地與院校一體運(yùn)行的模式，成為“工廠式學(xué)校、車(chē)間式教室”，強(qiáng)化實(shí)際操作技能培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，以培訓(xùn)促就業(yè)。建成后，基地年實(shí)訓(xùn)規(guī)模將達(dá)到6.5萬(wàn)人次。
河南還不斷探索集團(tuán)化辦學(xué)新路，以城市名牌中職、高職學(xué)校為龍頭，以農(nóng)村中職學(xué)校為主體，以龍頭學(xué)校的品牌專(zhuān)業(yè)為紐帶，吸收相關(guān)行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建職教集團(tuán)，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)農(nóng)村中職教育的規(guī)模擴(kuò)張、城市職教的質(zhì)量提高。截至目前，全省共組建60個(gè)職教集團(tuán)和20個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)性技工教育集團(tuán)，通過(guò)校企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)和企業(yè)需求之間的無(wú)縫對(duì)接。
在加大投入、完善設(shè)施的同時(shí)，為嚴(yán)格控制培訓(xùn)質(zhì)量，河南進(jìn)一步強(qiáng)化了培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)。他們舉辦了多個(gè)師資培訓(xùn)班，建立了由10名國(guó)家級(jí)培訓(xùn)師、400多名講師組成的教師隊(duì)伍，并實(shí)施省派教師制度，抽調(diào)各市授課質(zhì)量好的教師到其他市執(zhí)行教學(xué)任務(wù)，既交流了經(jīng)驗(yàn)，又可以對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
充足的投入、嚴(yán)格的管理、實(shí)在的效果，有力地推動(dòng)了河南全民技能振興工程的實(shí)施。今年上半年，河南全省共完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)183萬(wàn)人。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃38萬(wàn)人，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)8.5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)21.7萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)4.7萬(wàn)人。（記者 任意）
