哈爾濱市近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的實(shí)施意見》，明確了查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的第一責(zé)任部門，建立無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
據(jù)了解，哈市明確無證無照經(jīng)營(yíng)行為查處第一責(zé)任部門。對(duì)無需取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或已取得許可證以及其他批準(zhǔn)文件未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，或者已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但超項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門為查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任部門。對(duì)只須取得一個(gè)前置許可或者其他批準(zhǔn)文件，未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件的，由負(fù)責(zé)許可審批的部門為第一責(zé)任部門。對(duì)涉及有先后順序的多項(xiàng)前置許可或者其他批準(zhǔn)文件的，由第一順序作出許可審批決定的部門為第一責(zé)任部門，第一順序部門已作出許可決定或者出具批準(zhǔn)文件的，后續(xù)許可審批部門為第一責(zé)任部門。
據(jù)介紹，市、區(qū)縣(市)政府分別成立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的組織、協(xié)調(diào)、督辦、考核。各區(qū)縣(市)將組織行政執(zhí)法部門根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營(yíng)情況，開展專項(xiàng)整治，集中進(jìn)行清理。哈爾濱提出，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況。對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人等所經(jīng)營(yíng)的無危害行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、范圍、項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，或者在工商行政管理部門已備案的農(nóng)村流動(dòng)商販，不按無照經(jīng)營(yíng)查處。在居民住宅樓內(nèi)租賃房屋開辦個(gè)體餐館的，食品藥品監(jiān)督、工商行政管理等部門可以直接辦理相關(guān)審批手續(xù)。
據(jù)悉，目前，哈爾濱市無證無照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶有2萬(wàn)余戶，其中餐飲行業(yè)約占65%，旅店行業(yè)約占15%，歌廳、洗車行、小作坊、廢品收購(gòu)等行業(yè)約占19%，其他行業(yè)約占1%。(記者 樊金鋼)
