“賣掉公車”是否算進步還需觀察

　　公車改革，似乎一直在改，但似乎從未見到過有實質性的行動，溫州的把公車“拍賣”掉邁出了實質性的一步（6月25日《揚子晚報》）。

　　據宣稱“起拍價總計645.34萬元，成交價總計1059.48萬元，成交價比起拍價增幅61.92%”——成交價比起拍價高，這種“增值”是可以炫耀的一大政績。可政府部門還應該公開的一個數據是，當初買這215輛公車時一共花了多少錢？這中間的差額，算不算國有資產流失？

　　不過，相比很多地方漸而不進的公車改革，溫州的這種拍而賣之，還是有不小進步的，起碼向公眾表明了一種“切斷后路”的絕決姿態。不少地方的公車改革實行的都是貨幣化贖買之路，即取消一定級別官員的公車，代之以按級別貨幣化補貼，大官拿大補貼，小官拿小補貼。我認為，這種車改路徑的最大問題倒不在車補失控成為變相福利，而在于拿到車補的官員，并未放棄公車。偽改革之下，公共財政一邊要支付公車費用，一邊還要給官員發車補。

　　而溫州的拍賣，則從形式上切斷了這種后路，公車一拍了之，無路可退。如果能嚴格保證這樣的效果，倒可以算是“實質性的一步。不過，目前看，“拍賣切斷后路”只是擺出了一種改革姿態，改革是否有誠意，有沒有取得效果，還得看其他的作為。

　　首先要警惕國有資產的流失，使公車在公眾的眼皮底下“私有化”。公車私用，是國有資產的流失；公車以改革的名義被私有化，是更大的流失。拍賣的過程，就隱藏著國資流失的巨大風險，多數國有資產都是在這種改革過程中悄悄流失的。

　　報道稱，這次拍賣成交價最低的僅5000元。有競拍人表示比二手車市場劃算得多。價格何以如此之低，到底這些車被哪些人拍走了？買車的錢到底來自哪里？媒體曾曝光過某國企所謂的車改，就是讓一定級別的官員交一筆象征性的費用“買”下公車，變相將公車私有化。如果拍賣缺乏監督，并不是真正地面向市場，容易淪為從左手到右手的游戲。

　　更值得警惕的是，公車被拍賣之后怎么辦？現實是，改革封堵了一條后路，很容易又會被打開一個后門。公車被拍賣了，財政不受納稅人監督，政府部門會不會再花錢買新的公車？如果亂花錢的手沒有被捆上，后門是很容易撬開的。這樣的話，拍賣掉所有的公車，只不過為重新購置新車找由頭罷了。（曹林）