為鼓勵民間投資再加把勁

　　一個國家民間資本蓬勃發(fā)展，是整個經(jīng)濟欣欣向榮的重要象征，也是增強經(jīng)濟活力的重要基礎。

　　在當前國際形勢更趨復雜嚴峻、國內(nèi)經(jīng)濟存在不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，采取有效措施鼓勵民間投資，將民間資本的優(yōu)勢轉化為投資增長的內(nèi)生動力和活力，不僅有助于穩(wěn)增長，緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且有助于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

　　近來，一系列鼓勵引導民間投資的配套措施和實施細則密集出臺，不少以往的“禁區(qū)”開始“破冰”，投資領域和范圍大大拓寬，這對于促進民間投資健康發(fā)展、增強經(jīng)濟發(fā)展活力，具有十分重要的意義。好的政策在于落實。各地區(qū)各部門還要再加一把勁，讓相關配套措施和實施細則更有針對性、可操作性。這既是深入貫徹落實“新36條”所需，更是促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展所需。

　　一個國家民間資本蓬勃發(fā)展，是整個經(jīng)濟欣欣向榮的重要象征，也是增強經(jīng)濟活力的重要基礎。改革開放以來，我國民間投資不斷壯大，在促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，民間固定資產(chǎn)投資67743億元，同比名義增長26．7％，高于同期固定資產(chǎn)投資增速6．6個百分點；民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為62．2％，是今年前5個月投資增長的最大貢獻者。這是事情的一面。而另一面是，很長時間以來，民間資本在一些壟斷行業(yè)的發(fā)展空間還比較窄小，“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象仍大量存在，“不能投”的狀況極大制約了民間投資活力的迸發(fā)。因此，我們必須充分認識到，在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步鼓勵和引導民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展；有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境；有利于擴大社會就業(yè)，增加居民收入，拉動國內(nèi)消費，促進社會和諧穩(wěn)定。尤其是在當前國際形勢更趨復雜嚴峻、國內(nèi)經(jīng)濟存在不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，采取有效措施鼓勵民間投資，將民間資本的優(yōu)勢轉化為投資增長的內(nèi)生動力和活力，促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領域，不僅有助于穩(wěn)增長，緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且有助于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，鞏固可持續(xù)發(fā)展的基礎，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　為了進一步促進民間投資健康發(fā)展，拓寬民間投資的領域和范圍，國務院早在2010年就出臺了“新36條”，核心目的就是要切實克服制約民間投資健康發(fā)展的各種障礙，拆除“天花板”和“兩扇門”。時至今日，已有相當多的部委按時出臺了配套措施和實施細則，為民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域指明了路徑。但也要看到，由于種種原因，其中一些配套措施和實施細則還存在不夠細化、操作性不夠強等問題。社會各方面對此產(chǎn)生的意見與呼聲，相關部門應該予以高度重視，要從促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，同心協(xié)力加緊調(diào)查研究，進一步提高措施和細則的針對性和可操作性，努力把“新36條”提出的各項政策安排落到實處，為民間投資創(chuàng)造一個寬松、公平的環(huán)境。只有這樣，民間資本的春天才會真正來臨。

　　進一步釋放民間投資活力，企業(yè)自身也要主動作為。應當看到，除了投資環(huán)境外，人才技術短缺、經(jīng)營管理失范等企業(yè)自身存在的問題，也是長期以來不少民間資本難以進入一些重點行業(yè)領域的原因之一。廣大民營企業(yè)應緊緊抓住當前有利的政策環(huán)境和市場機遇做實做強，著力在增強內(nèi)生動力和提高素質(zhì)上下功夫，在結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級上下功夫，在“走出去”、“引進來”互動融合上下功夫，主動提高“進門”能力，從而增強更大范圍內(nèi)的資源配置力與綜合競爭力。