建立和完善“走出去”風險防控機制

　　國際會計和咨詢公司安永最新版年度“資本信心晴雨表”調查結果顯示，在全球經濟欠佳的情況下，中國企業海外并購正變得更加理性，而非不計成本地尋求海外擴張。相關研究表明：中國企業投資目的地正由發達國家向發展中國家轉移，投資主體中，民營企業開始增多，投資領域也逐漸多樣化。中國新一輪對外開放，正在以資本國際化參與全球要素配置為重點，推動從商品輸出向資本輸出、從資本集聚向資本輻射轉變。

　　國際金融危機爆發以來，歐美經濟陷入低谷，許多國家資金匱乏，資產價格大幅縮水，投資成本下降，這給中國企業尤其是民營企業帶來了更多“走出去”的機會。然而，與之相對應的是，阻力和挑戰也在加大。

　　首先，隨著中國企業“走出去”規模不斷擴大，一些國家產生了較強的戒備和抵觸情緒，甚至在政治上猜忌，以貿易投資保護主義、所謂的國家安全問題和東道國國內輿論等因素將商業行為政治化。它們對于來自中國的投資，特別是重要資源和關鍵技術的收購與投資，往往設置較高的門檻，導致中國企業海外并購受阻或失敗的例子越來越多。

　　其次，中國的對外投資尚處于初級階段，部分企業對外投資存在著一定的盲目行為。由于缺乏對外投資的經驗和相關分析機制，加上浮躁心理，一些“走出去”項目在決策過程中缺乏科學嚴謹的分析研究，對于投資對象國的具體情況調查不夠，導致項目投資最終失敗。

　　其三，缺乏國際化的人才也是制約中國企業成功“走出去”的主要瓶頸。“走出去”急需一批具有國際視野、具有較高外語水平、懂得國際規則和商業運作的高級人才，而這恰恰是中國企業普遍缺乏的。

　　最后，除了投資項目本身的商業風險，國家風險也成為企業“走出去”成功與否的重要因素。不同國家的政治環境、相關政策和法律體系各不相同，特別是投資于一些政治社會環境相對不穩定的國家，需要冒很大風險。由于中國企業普遍對國際通行慣例和東道國法律不熟悉，防范和化解國家風險的管理和服務還不完善，企業“走出去”面臨的風險很大。

　　為此，需要建立和完善“走出去”風險防控機制，以提高企業“走出去”的實效。在政府層面，要按照市場導向和自主決策原則，切實加強對境外投資的宏觀指導，建立健全境外經營風險評估體系、風險防范機制和境外風險應急體系，引導各類所有制企業有序到境外開展投資合作。在社會層面，要努力培育中國本土的風險評估機構，為中國企業“走出去”提供風險評估服務。商業活動的政治風險評估在發達國家有比較成熟的體系，美國大量的咨詢公司、智庫都在不斷提供相關的評估服務，其方式值得借鑒。在企業層面，應加大吸引海外高端人才的力度，構建全球性的人才網絡，認真研判海外投資環境，尤其是要熟悉當地的法律；同時要充分尊重當地的文化，避免因文化沖突導致海外投資合作的失敗，做到有效防范和充分化解投資風險，達到獲取最大利益的目標。（劉旭）