養老金“九連漲”只是看上去很美

　　國務院決定，自2013年1月1日起，提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。這是2005年以來，國家連續第9年調整企業養老金。普通退休人員則表示，對退休金連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升。（據1月10日《河南商報》）

　　企業退休養老金“九連漲”，卻沒有獲得普通退休人員的好評，甚至聲稱沒有多大感受，為何會出現這樣的結果呢？

　　表觀上看，養老金“九連漲”幅度確實不小，從2005年的月人均700元提升到近1900元，人均漲幅達到1.7倍。但是，考慮到9年來的通貨膨脹因素影響，貨幣購買力已嚴重下降，養老金的實際增長就要大打折扣。而且，由于退休人員的主要開支用途，乃是購買食物、生活日用品、藥品等方面，恰恰這些商品的價格都在逐年遞增，部分商品漲幅甚至遠遠超過養老金漲幅。

　　如此一來，企業養老金雖然已是“九連漲”，但只是看上去很美罷了，并未能充分保障企業退休人員的生活質量。對于很多退休老人來講，養老金只是保障基本生活底線罷了，要想過得更好點，就很難了。更何況，目前所領取養老金的這批人，大都是五六十年代人，他們此前雖未繳納養老保險，卻把青春都奉獻給了國家建設，如今給他們發放養老金，實則也是在補償之前的歷史欠賬。

　　而另一方面，基本養老保險退休金對在職職工平均工資的水平，已經從1997年的76%下降到了2011年的44%左右，意味著養老金的增長幅度遠遠落后于工資增長水平，亦是造成退休生活水平下降的重要因素。事實上，由于目前所實施的養老金雙軌制極不公平，導致企業人員繳納保險費高，公務員無需繳費，但最終二者所享受的退休待遇卻相差甚大，致使退休后的生活質量也呈天壤之別。

　　可見，在物價上漲、替代率下降、養老金雙軌制的三重沖擊下，企業養老金雖然“九連漲”，但并未使普通退休人員感到幸福和安全，相反有越來越多的老人陷入相對貧困中，為日常生活而發愁。因此，政府不能沉迷于“九連漲”的夢幻里，也不能將養老金上漲當做政績而沾沾自喜，相反要檢討目前的養老保障制度缺陷，制定合理的養老金正常調整機制，讓企業退休人員都能安享晚年。

　　從維護社會公平來看，必須要廢止養老金雙軌制，讓企業人員與公務員享受同等退休待遇，填補在繳費和保障上的差距鴻溝。同時，建立盯住職工平均工資增長、物價上漲等變量的養老金正常調整機制，逐步提高替代率，使養老金調整有章可循、有據可調，不再只是依據行政命令。如此，即可保障企業退休人員的生活質量，能夠與社會發展同步，避免陷入養老困境之中，以維護他們的尊嚴。（江德斌）