習(xí)近平總書記在中紀委第三次全會上強調(diào)，全黨要深刻認識反腐的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

　　十八大以來，“八項規(guī)定”、“六項禁令”到“反四風(fēng)”，再到“群眾路線教育實踐活動”，對廣大黨員干部是一場“頭腦風(fēng)暴”；2012年12月至今，14項以作風(fēng)建設(shè)為目的的重要規(guī)定、條例，不同方向劍指黨政機關(guān)開支、官員“隱性福利”以及黨員干部工作作風(fēng)……這些皆可謂“猛藥去疴、重典治亂”之舉措。據(jù)報道，2013年，全國共有18.2萬人受到黨紀政紀處分，被處分的縣處級以上干部6400多人，比上年同期增長36.3%……這些體現(xiàn)了“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣。

　　十八大以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從高層的認識清醒度、重視程度、調(diào)研深入度，到行動敏捷度、治理力度、持久度，再到信息公開度、群眾參與度，堪稱前所未有。體制內(nèi)許多人從觀望、猶豫到信服，開始告別舊觀念、舊思維，逐漸適應(yīng)新規(guī)矩、新作風(fēng)，公眾也從“聽其言，觀其行”中感受到“言必行，行必果”的變化，并報以支持叫好的態(tài)度。

　　一顆鐵的決心，對腐敗采取零容忍態(tài)度，像眼睛里容不下沙子；一種鐵的手腕，無論涉及到誰，都要一查到底，法不容情；一套鐵的制度，設(shè)計周密，針對性強，高壓線式的條例、規(guī)定，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋；一支鐵的隊伍，用鐵的紀律打造的紀檢監(jiān)察隊伍；一種鐵的恒心，不獲全勝不鳴金收兵……只要這幾個方面都能硬起來，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的量變是可能的，貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等腐敗現(xiàn)象亦將會有所收斂。

　　然而，經(jīng)驗告訴我們，在反腐敗的末端發(fā)力，用啄木鳥捉蟲子，難以實現(xiàn)從反腐到防腐、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化。第一，揚湯止沸，難濟于事。腐敗現(xiàn)象層出不窮，腐敗分子前仆后繼，啄木鳥捉蟲何時才能將整片森林的蟲子捉光？第二，“殺雞駭猴”的威懾效應(yīng)也容易出現(xiàn)邊際效用遞減現(xiàn)象。俗話說，不見棺材不掉淚。人都有僥幸心理，刀沒有架到自己脖子上，是不會真害怕的。第三，非制度化的治理手段，往往難以一以貫之。

　　腐敗治理有幾重境界，嚴律酷刑、鐵腕治吏讓人不敢貪是一種境界，之上還有：合理制度與嚴密監(jiān)督使人不能貪、豐厚待遇使人不必貪、高尚道德使人不愿貪等等。畢竟，懲處不是目的，制度保障與生活保證，輔以價值體現(xiàn)、自我實現(xiàn)，才是腐敗治理的根本之道。許多被證明行之有效的反腐防腐制度因觸及既得利益而阻力重重，難以從紙面落到地面，官員財產(chǎn)申報公示制就是一例。

　　習(xí)近平總書記在2013年1月22日召開的中紀委第二次全會上發(fā)表講話時指出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。下一步，反腐還是要從制度切入，鏟除貪腐土壤、減少官員變壞機會，釜底抽薪才能維持長治久安的局面。(練洪洋)