依法治國(guó)是“法治中國(guó)”建設(shè)史的一座豐碑，是中國(guó)邁進(jìn)“法治時(shí)代”的標(biāo)志性事件。外交是內(nèi)政的延伸。十八屆四中全會(huì)決定所描繪的法治中國(guó)藍(lán)圖不僅為“國(guó)內(nèi)法治”提供了路線圖，也為“國(guó)際法治”建設(shè)和發(fā)展指明了方向。

　　作為世界和平的積極維護(hù)者和全球發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ�世界各�?guó)人民對(duì)中國(guó)寄予厚望。在改革不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序和建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序過(guò)程中，中國(guó)的作用不可替代，中國(guó)的方法舉世矚目。毫無(wú)疑義，在中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系和對(duì)外事務(wù)的過(guò)程中，首善的方法應(yīng)該也是法治。

　　首先，推動(dòng)國(guó)際法治必須要在憲法賦予的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。國(guó)際交往關(guān)涉國(guó)家的重大利益，是黨和國(guó)家治國(guó)理政的重要內(nèi)容之一。我國(guó)憲法在多個(gè)條款中對(duì)開展國(guó)際交往做出了規(guī)定，這些規(guī)定構(gòu)成了外事、外貿(mào)活動(dòng)的憲法性規(guī)范，必須予以遵守。

　　其次，推動(dòng)國(guó)際法治必須要堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量的國(guó)際“立法”工作，即國(guó)際法律規(guī)范體系的制定、改進(jìn)和完善工作。就此，四中全會(huì)決定明確提出要“適應(yīng)對(duì)外開放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力”。

　　再次，推動(dòng)國(guó)際法治必須推動(dòng)國(guó)際法的有效實(shí)現(xiàn)，即國(guó)際法的“運(yùn)用”“實(shí)施”或“執(zhí)法”。對(duì)此，全會(huì)決定做了明確部署，提出不僅要“運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，要“強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益”，還要“積極參與執(zhí)法安全國(guó)際合作，共同打擊暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和販毒走私、跨國(guó)有組織犯罪。”

　　此外，推動(dòng)國(guó)際法治還要求我們積極參與國(guó)際“司法”，努力維護(hù)國(guó)際公平正義。當(dāng)代司法化或類司法的國(guó)際機(jī)制獲得長(zhǎng)足發(fā)展，已成為國(guó)際法保障機(jī)制的重要特征。在今后的國(guó)際司法治理中，中國(guó)有必要正確研判有關(guān)規(guī)則，更加積極地推進(jìn)對(duì)國(guó)際司法機(jī)制的深度參與。與此同時(shí)，還要根據(jù)全會(huì)決定部署，“深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作，完善我國(guó)司法協(xié)助體制，擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助覆蓋面”。

　　最后，推動(dòng)國(guó)際法治還必須推動(dòng)國(guó)際“守法”。“有法必依”既是國(guó)內(nèi)法上的普遍原則，也是國(guó)際法上的一般義務(wù)。中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的重要一分子，堅(jiān)持信守國(guó)際承諾，切實(shí)履行國(guó)際法律義務(wù)和責(zé)任。中國(guó)對(duì)國(guó)際法的“守法”有助于推動(dòng)國(guó)際法治的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于營(yíng)造有利于我國(guó)和平發(fā)展的良好外部環(huán)境。

　　四中全會(huì)決定中直接論述涉外和國(guó)際法治的篇幅雖然不大，但在推動(dòng)“法治中國(guó)”的同時(shí)，推動(dòng)“法治世界”，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義，也是世界政府和人民的殷切期待。(單文華)