國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署五大措施加快融資擔保行業改革發展，更好發揮金融支持實體經濟作用。（8月2日 中國網）

　　本次國務院常務會議的一個重要議題，力求破解小微企業和“三農”融資難題（融資難、融資貴）。由于本屆政府“每周一會”常例，尤其是每周三已成為各界人士觀察中央政府最新政策發布的重要窗口時間。鑒于7月28日，李克強總理已經主持召開了一次國務院常務會議，31日再加開國務院常務會議，變成“一周二會”，足見總理在破解和清除小微企業和“三農”融資難題上決心很大，用意深遠！

　　今年我國農業生產形勢持續向好，夏糧實現了“十二連豐”，總產量較2014年增長3.3%。但我們也要看到，“二師兄”身價猛漲也是繃緊普通居民神經，全國豬肉價近三周連漲近15%，其中，浙江地區漲幅近達50%。另據最新數據顯示，7月份制造業采購經理指數（PMI）為50.0%，處于榮枯線臨界點。其中，小型企業PMI為46.9%，比上月環比下降0.6%，繼續位于收縮區間，這就說明小型企業的生產經營依然面臨較多困難。著力提高穩增長的各種政策效果，著力破解小微企業（也包括“三農”）融資難、融資貴問題，對于穩固實體經濟基礎，增強小微和“三農”發展與創業創新底氣，尤為重要！我想，這也是李克強總理打破“常態”，加開一次國務院常務會議的一個重要原因。

　　創新金融服務助力實體，降低融資成本，提升企業競爭力，是本屆政府一直強調的一項重要工作。國務院常務會議上，李克強總理表示，要堅持市場主導和政策扶持相結合，有針對性地加快發展融資擔保行業，深化金融改革，破解小微企業和“三農”融資難題。

　　當前經濟下行壓力依然較大，中央政治局會議日前指出，“一些企業經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出”。一些企業經營困難，尤其是中小微企業，融資難、融資貴是當中一個相當突出的問題。我們知道，決策層對于破解企業“融資難、融資貴”問題是高度重視的。比如，金融行業“營改增”改革，就是為了避免過高的稅負轉嫁到相關實體經濟，造成當前中小微企業融資難、融資貴這“兩難”問題。此外，在破解融資“兩難”方面，之前已經著力從降低中小企業貸款門檻下手，延長貸款周期，簡化貸款手續，并積極拓展中小企業融資貸款模式和手段等方面，國務院可謂多措并舉，力求有效緩解，并作為切實減輕中小企業負擔、優化企業發展環境、增強經濟活力與推動大眾創業、萬眾創新的一項重要舉措。

　　本次國務院常務會議，部署加快融資擔保行業改革發展，決定整合建立統一的公共資源交易平臺，以管理創新促進資源配置高效透明。國務院出手大力支持擔保行業發展，將有助于企業從銀行獲得更好的信貸支持，從而為破解融資“兩難”發揮出重要作用。小微企業和“三農”領域的經營主體之所以備受融資難、融資貴困擾，很主要的一點就是缺乏有效的抵押和擔保物。有的是有不錯的可抵押和可擔保資源，但由于各種手續費、擔保費過高，辦理過于繁瑣，時間過長，且貸款金額又不多，造成小企業和農民一方面缺錢，一方面貸款意愿低。

　　我們知道，過去國家已經出臺了一系列政策，但從整體上仍未能完全解決企業融資困難，很關鍵一點就是拓寬金融渠道不足，政策對接不到位。整合建立統一的公共資源交易平臺，有利于把融資體系中擔保環節做活；由政府通過平臺承擔部分信用風險，不但可以解決我國擔保行業的發展問題，還將大大降低企業擔保費率，改善小微企業和“三農”的融資環境。當然，在推動整合建立統一的公共資源交易平臺問題上，政策的關注點應更多在促進平臺體系的互聯互通、資源共享與服務協同，要努力改善融資服務，加大擔保對金融信貸支持，拓寬企業與“三農”融資渠道，開展更有效的融資對接活動。

　　為小微企業發展與“三農”創造金融好環境，著力抓好公共服務平臺建設很重要，而建立適合和滿足多類型企業需要的信貸政策體系，完善信用擔保公司管理，特別是發展多種所有制的中小金融單位，也是相當重要的事情。此外，我們說融資難、融資貴，也與建立商務誠信，社會誠信，個人誠信力度不足有關系。你有信譽，別人哪有不肯借錢給你發展呀！豎起誠信大旗，講求社會責任，探索建立信用體系規范與秩序機制，也是破解“兩融”難題的一項重要基礎性工作。（王振峰 中國網時事評論員）