單靠樓市督察難控房價

　　本月，國務(wù)院曾派出8個督察組對16個省份開展房市調(diào)控政策落實(shí)情況專項(xiàng)督察，整個督察工作日前已結(jié)束。住建部人士表示，督察情況將向國務(wù)院匯報后，再對政策和落實(shí)進(jìn)行研究。據(jù)了解，在已經(jīng)公布房價控制目標(biāo)的城市中，西安已率先進(jìn)行了調(diào)整。

　　事實(shí)上，當(dāng)下的房地產(chǎn)調(diào)控至少有如下幾個問題仍待明確：其一，房地產(chǎn)調(diào)控政策目標(biāo)究竟是什么，“遏制房價過快上漲勢頭”的表達(dá)在一定程度上認(rèn)可了房價上漲，對此是否會作出修正；其二，之前多數(shù)城市都公布了房價調(diào)控目標(biāo)，但除北京外，目標(biāo)都指向?yàn)閮r格上漲，對此，是否會強(qiáng)令調(diào)整；其三，既有調(diào)控政策針對的都是房地產(chǎn)行業(yè)具體問題，但是地方政府的經(jīng)濟(jì)利益與房地產(chǎn)行業(yè)間的關(guān)系紐帶并未厘清，直接影響了調(diào)控政策的落實(shí)效果，未來是否會有進(jìn)一步的政策措施推進(jìn)。

　　上述這些問題都是困擾公眾的核心議題，一舉一動都備受關(guān)注。既然中央部門趕赴各地進(jìn)行全面市場督察，必然代表了調(diào)控政策部門的政策導(dǎo)向。那么，督察的具體目標(biāo)是什么，督察的對象又是誰，什么樣的市場狀況是督察組所滿意的，哪種情況又讓督察組最為不滿？當(dāng)然，督察調(diào)研結(jié)束之后，確需一定時間總結(jié)歸納，之后才能公布，但除了相關(guān)督察信息應(yīng)該最終全面向公眾公布之外，筆者還想特別強(qiáng)調(diào)，督察工作的積極意義不僅僅在于前期調(diào)研，更應(yīng)側(cè)重于之后的針對性政策出臺。

　　說白了，公眾當(dāng)下最關(guān)心調(diào)控部門究竟如何確定房地產(chǎn)調(diào)控政策目標(biāo)。之前各地房價調(diào)控目標(biāo)“漲聲一片”，住建部曾要求地方政府征詢地方公眾意愿，及時修訂，但至今只有西安調(diào)低了漲幅目標(biāo)。所以，公眾的疑惑正在于此，究竟調(diào)控部門如何把控房價目標(biāo)，是限制上漲，還是必須下降，須有明確的闡釋與說明。

　　此外，從長期看，房地產(chǎn)調(diào)控政策絕非無計(jì)可施。恰恰相反，通過理順地方政府與房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，有助于修正地方政府助漲房價的隱形因素。其中的關(guān)鍵在于建立地方政府財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政分權(quán)體制。逐步讓地方政府真正從“經(jīng)濟(jì)政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，最終讓地方政府成為超脫于房產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控部門，才能讓房地產(chǎn)市場漲跌變化更多依靠市場，而非行政因素。如果這些政策措施能夠跟進(jìn)，或許房價將不再是一味地單邊上漲，而是能夠做到有漲有跌，且漲跌全部根據(jù)市場供求關(guān)系，這才是市場成熟的標(biāo)志。