一味地漲價治不了“電荒”病根

　　上調終端電價短期內是消費者支付了三方的爭吵成本，從長期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場定價體制。要解決電價，首先要解決電網壟斷，而后讓煤價與電價同步市場化。

　　馬三立老先生有則相聲，說的是治療癢病的秘方，打開層層錦囊，有一紙條，上寫兩字，撓撓。解決中國的資源荒，有人開出同樣的錦囊，上寫兩字，漲價。

　　如果漲價能治根，漲就漲了；問題是，漲價斷不了病根。

　　今年中國的電荒提前到來，電監會預警，今年夏天可能出現大規模拉閘限電。除了投資與重工業增速不減的原因之外，最重要的是，終端電價、煤價、電網價體制不順，這不是漲價就能解決的。

　　火電企業成為受氣包。

　　《2010年度電力監管報告》透露，從2008年開始，全國五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。

　　火電企業認為自己在為煤炭企業做嫁衣，電企虧損，煤價上漲。

　　與自然壟斷的電網企業相比，火電企業有一肚子的氣。我國國際油價不斷攀升帶來運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發電企業賣給電網的電價卻不變。在發電企業的“上網價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網的超額利潤。今年1月7日，國家電網公司總經理劉振亞在年度工作會議上宣布，近五年，國家電網累計實現利潤1336億元，資產總額達到21192億元，增長81.2%，凈資產收益率4.87%，提高了2.77%。

　　既不能對付煤炭企業的絆馬索，又不能對抗鐵板一塊的壟斷電網，火電企業只能消極怠工。

　　資源企業鐵的事實表明：只要一虧損，企業就檢修。煉油企業虧損時，就會出現大面積的檢修，而電力企業虧損時，同樣出現大面積檢修。這導致我國火電產能嚴重閑置。5月5日，國家電監會辦公廳副主任俞燕山表示，我國的火電發電裝機仍處于高位，問題在于火電企業的生產積極性受到了影響，發電利用小時處于低位。據《經濟參考報》報道，湖南省統調火電裝機容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機停機，其中相當大部分都處于檢修狀態。此外，國家電監會提供了發電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦，但現在有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態。

　　果然，一些專家站出來，像當初為石化巨頭辯護時一樣，證明電價上漲的合理性，既不會對CPI造成負面影響，還能提高能源利用效率。對此我們只能表示遺憾。

　　如果上調電價能夠改變壟斷局面，能夠理順電價與煤價，上調電價是短期成本，是建立市場體制的必經之路。問題在于，上調終端電價短期內是消費者支付了三方的爭吵成本，從長期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場定價體制。而這將成為消費者永遠的成本，是市場化企業的噩夢，會讓資源性企業不思進取，在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步。要解決電價，首先要解決電網壟斷，而后讓煤價與電價同步市場化。

　　不理順機制而一味漲價，顯然是改革的懈怠。（葉檀）