保障房房源在預(yù)料之中“七十二變”

　　河南、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，以完成今年保障房建設(shè)任務(wù)。出現(xiàn)這種情況，地方政府表示缺乏資金，社會(huì)資金投入較少，專家表示，保障房不可理解為全部新建，釋放存量房也是一種方式。（5月12日 中國廣播網(wǎng)）

　　見怪不怪的“保障房并不一定要新建”理論，和見怪不怪的專家，共同構(gòu)成了我們保持“淡定”情緒的理由。但是，對專家言論保持“淡定”，不等于我們就應(yīng)該一直“淡定”下去。看著教師宿舍、企業(yè)員工宿舍也被統(tǒng)統(tǒng)納入到保障房房源的現(xiàn)實(shí)，看著前幾日某地方政府“沒收違章建筑充當(dāng)保障房”的野蠻，即便你想表示“淡定”，都可能因?yàn)槟莻�(gè)無法實(shí)現(xiàn)的居住夢想而憤怒不已。

　　教師宿舍、企業(yè)員工宿舍可以充當(dāng)保障性住房的荒謬性，不言自喻。假如教師宿舍、企業(yè)員工宿舍可以成為保障房，則學(xué)生宿舍、賓館也可以被拉“入伙”。此外，那個(gè)發(fā)明了“沒收違章建筑充當(dāng)保障房”的地方政府，還告訴我們，所有合法的與不合法的建筑，只要能幫著地方政府完成保障房建設(shè)任務(wù)，就都可以變成合法。前提是，地契得轉(zhuǎn)成公有。道理很簡單，你的不合法到了別人那里可能就是合法。顯然，幾個(gè)月前還讓地方政府眉頭緊鎖、坐臥不安的“1000萬套保障房”計(jì)劃，在“看我七十二變”的對策接招過程中，變成了小菜一碟。

　　何謂保障性住房？“百度百科”中的解釋是“與商品性住房（簡稱商品房）相對應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。”遺憾的是，這個(gè)概念到了地方政府那里，卻成了被偷換的對象。擔(dān)心之處在于，五年之后，當(dāng)我們開始總結(jié)“十二五住房保障規(guī)劃”時(shí)，保障性住房會(huì)變成另外一個(gè)概念。就像“拉閘限電”中的“節(jié)能減排”。

　　保障房變成一個(gè)“七十二變”的問題，其實(shí)早在公眾的預(yù)料之中。不是不相信“1000萬套保障房”本身有多大的難度，而是即便沒有難度，都可能在“上有政策，下有對策”的體制之中變形、變味或變態(tài)。“國四條”、“國十條”與“國八條”統(tǒng)統(tǒng)上陣之后，地方政府練就了一身接招自如的本領(lǐng)。地方政府公布的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)不見“降”字，現(xiàn)實(shí)之中的房價(jià)也看不見“降”字，就是最好的證明。“1000萬套保障房”政策遭遇落實(shí)問題，很是正常。

　　保障性保戶之所以能“七十二變”，道理很簡單。其一，土地財(cái)政過度依賴的現(xiàn)實(shí)之下，地方政府永遠(yuǎn)不會(huì)有很高的積極性，因?yàn)椋�建商品房，地方政府是在賺錢；建保障房，地方政府是在賠錢；其二，住房保障立法落后，以致于在官方理念之中，保障性住房的概念還沒有得到一個(gè)明確的厘定，政府認(rèn)為的保障房與老百姓認(rèn)為的保障房，也就南轅北轍、大相徑庭了。（王傳濤）