溫州公務接待改革何妨再進一步

　　野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參，茅臺、五糧液、各類進口酒，還有高檔香煙，統統不得上桌——為進一步深化公務接待改革，在今年5月溫州市委、市政府發布的《關于改革和加強公務接待管理的通知》基礎上，溫州市紀檢監察部門日前又制定了實施細則，對公務接待中的具體問題定下了“硬杠杠”。（7月6日《人民日報》）

　　當我們還在為公務接待是否立即禁用魚翅而糾結時，溫州出臺的公務接待改革辦法已邁出了一大步，不僅魚翅被禁止了，連茅臺、五糧液和各類進口酒也都被列入禁用之列。我們相信，有了這一道道的“硬杠杠”，一定能在某種程度上遏制公務接待消費奢靡之風，為納稅人扎緊“錢袋子”，也能給全國提供一個可資借鑒的樣本。

　　問題是，單靠出臺文件就能根治“公款吃喝”嗎？可以說，在治理“公款吃喝”這一問題上，我們沒少想過辦法，卻鮮有實質性效果，其根本原因就在于，不管是全國性還是地方性的改革，都缺少將公務接待費用置于陽光下的勇氣。

　　就溫州的改革而言，盡管條條框框很詳盡，各種禁令都頗有力度，且大都走在了全國的前列，但仍有明顯的不足。具體說來，實施細則規定，公務接待情況要在單位政務公開欄或局域網上公開公示，自覺接受干部群眾的監督。筆者認為，這留下了一個可以鉆營的漏洞，如果公示只是在局域網，那么，這種公開還有多大的效果？

　　公務接待靡費巨大卻屢禁不止，不在于有沒有或者有多少條條框框，根本在于監督能否到位、是否有力。如果監督只是停留于局域網，或者紀檢監察、上級部門，就談不上有絕對約束力的監督，自然也就難以起到預期的效果。在有些地方權力不受約束，尤其是權力彼此還存在某種關照的現實語境下，內部監督很可能就會成為彼此心照不宣的“花架子”。

　　退一步說，內部監督本就乏力，亟需要外部監督予以查漏補缺，而民眾的智慧往往是無窮的，能夠提供更加豐富的智慧。就此而言，溫州公務接待改革不妨再朝前邁一步，主動將公務接待情況真正置于陽光下，虛心接受每一個納稅人的監督。而這一步無疑是最關鍵的，也最需要改革者拿出足夠的勇氣的，也更考驗著執政者的政治智慧。（禹海君）