“闖黃燈”，管理思維要貼緊現(xiàn)實(shí)

　　關(guān)于新交規(guī)“闖黃燈”規(guī)定的爭議還在持續(xù)之中，仍有進(jìn)一步關(guān)注的必要。

　　公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，法律的生命力在于嚴(yán)格執(zhí)行。交通安全法律法規(guī)涉及數(shù)量龐大的司機(jī)群體，摒棄固有陋習(xí)，適應(yīng)新規(guī)范，有些駕駛?cè)穗y免出現(xiàn)不適，“拍磚”、“吐槽”可以理解。下一步，公安交管部門將認(rèn)真吸納群眾的合理化建議，進(jìn)一步加快交通信號(hào)燈設(shè)置和使用不規(guī)范問題的整改力度，完善執(zhí)法異議受理、核查、處理工作規(guī)范。

　　任何新法規(guī)的實(shí)施都會(huì)涉及到相關(guān)人群行為習(xí)慣的改變和調(diào)適。從道理上講，面對一個(gè)被認(rèn)為是史上最嚴(yán)的交規(guī)，諸如開車打電話、不系安全帶、人行橫道前不減速等不良習(xí)慣都要隨之改變，這是沒有問題的。但修訂法規(guī)，不是只有主導(dǎo)部門的思維，對公共生活、社會(huì)現(xiàn)實(shí)的考量和照應(yīng)，也要在考慮之內(nèi)。

　　一直以來，大家對黃燈的意識(shí)沒有綠燈和紅燈那樣明顯。按交通法規(guī)規(guī)定，黃燈亮?xí)r，如果行駛的車輛已經(jīng)通過了停止線，可以繼續(xù)行駛，紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行，黃燈主要是起警示、提醒作用。現(xiàn)實(shí)中，這往往變成了，黃燈亮?xí)r，有的人踩剎車，有的人踩油門，速度不降反升，趕緊加速讓車頭在黃燈變紅燈前沖過去，也正是因此造成了很多交通事故。設(shè)置黃燈，是想讓它發(fā)揮作用，結(jié)果黃燈又帶來新的危險(xiǎn)，新交規(guī)引爭議，癥結(jié)在此。

　　當(dāng)前，黃燈的設(shè)置在全國并不統(tǒng)一。有的地方綠燈變黃燈前會(huì)通過讀秒提醒跳燈，有的地方是直接從綠燈變?yōu)辄S燈，綠燈和黃燈閃耀的快慢和間隔、次數(shù)不一致，造成駕駛?cè)藛T在實(shí)際操作中不好處理。對于執(zhí)法而言，現(xiàn)在的條件顯然還不充分，環(huán)境還不成熟，闖黃燈的行為到底如何界定？有的罰，有的不罰，法規(guī)的公平性又怎么體現(xiàn)？

　　公安部門現(xiàn)在看到了問題所在，要大力改善交通信號(hào)燈的設(shè)置和使用規(guī)范，這是法規(guī)出臺(tái)了，才作出的回應(yīng)。然而，在新交規(guī)制訂之初，應(yīng)當(dāng)首先預(yù)見“闖黃燈”的從嚴(yán)規(guī)定可能帶來的問題。違反道路交通信號(hào)燈記分由3分提高到6分，新交規(guī)中簡簡單單的一條，演變成今天巨大的爭議，說明之前的工作還沒有做到位。

　　交規(guī)的調(diào)整，關(guān)系重大，也正是因此，必須凝聚公共力量，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，審慎權(quán)衡，以求讓法規(guī)真正發(fā)揮效力。如果闖黃燈是十分嚴(yán)重的問題，那么與之相關(guān)的很多細(xì)節(jié)都應(yīng)當(dāng)在法規(guī)修訂之前解決到位，只有這樣，法規(guī)的執(zhí)行才能暢通，如果先讓規(guī)定出來，再來考慮解決配套問題，這就會(huì)帶來不必要的麻煩甚至混亂。

　　公安部門對交通相對熟悉，對存在的問題較為清楚，但主導(dǎo)修訂的法規(guī)仍然引起這么大的爭議。從中我們看到部門主導(dǎo)思維與社會(huì)觀念、社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深刻關(guān)系。修訂法規(guī)很難擺脫部門意志，但制度設(shè)計(jì)的必要性、可行性、可操作性，對公共性的充分把握，都在部門意志之上，任何管理也都要貼緊現(xiàn)實(shí)。（李建華）