火車票價上漲，可能超過飛機票？

　　近日，從蘭州鐵路局傳來“折扣車票”的消息，網友猜測這是不是鐵路改革“新政”，鐵路部門回應稱，“折扣車票”只是淡季優惠，與鐵路改革沒有關系。中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕在接受媒體專訪時則表示，鐵路政企分開后，“火車票價肯定要上漲，甚至可能超過飛機票價”。

　　鐵路客運向來具有公益屬性，或者說具有公共品屬性，它在某種程度上是政府向民眾提供的一項公共服務，尤其在壟斷經營的情況下，更沒有道理實行所謂的“市場定價”。所以，一方面，鐵路政企分開后，火車票仍應像以前那樣實行政府指導價；另一方面，火車票的政府定價也不能單由價格部門說了算，而應遵循一定的程序，這個程序就是價格聽證。

　　《政府制定價格聽證辦法》在總則中明確規定：“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證。”顯然，鐵路客運價格“關系群眾切身利益”，屬于“公用事業價格”，若要進行價格調整，應當事先召開聽證會，在賬目公開和成本監審的基礎上由各方代表進行討論和協商，即使最后確定漲價，也要漲得合情合理、明明白白。

　　但眾所周知，“鐵老大”一直游離于價格聽證制度之外，鐵路系統似乎成了聽證制度的“法外之地”。鐵路改革就是要革除積弊，借此次改革東風，鐵路運輸價格長期不聽證的積弊該革除了，客運價格、貨運價格不僅要實行政府定價，而且要經由聽證程序，在賬目公開和征詢民意的基礎上，通過討論和協商制定合理的價格，這是民眾對鐵路改革最起碼的一個要求。（文/晏揚 圖/朱慧卿）