《工資條例》為何難產？

　　據報道，醞釀3年有余的《工資條例》，再次陷入難產僵局。《工資條例》規范的對象包括所有企業，旨在重點解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、一線工人欠薪等問題。《工資條例》的難產，讓眾多的企業職工不免感到遺憾。

　　“十二五”規劃明確提出“實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。而《工資條例》的核心內容工資增長保障機制、同工同酬制度和工資集體協商機制，是保障這“兩同步”的有力舉措，為何會遭遇難產的尷尬？

　　據稱，設定最低工資、建立工資增長機制，以及同工同酬都是目前各方爭議的焦點。在職工最低工資標準問題上，如何調整工資的比例、是否每年調整，相關部門都有不同意見。有的認為如果增加工資比例高、每年調整的話，觸及了企業的現有利益，會增加企業負擔。另外，如何確保實現勞務派遣工的同工同酬，成為《工資條例》中又一個比較難處理的問題。一份由中華全國總工會所作的《國內勞務派遣調研報告》稱，全國勞務派遣人員總數已經達到6000多萬，主要集中在公有制企業和機關事業單位，部分央企甚至有超過三分之二的員工都屬于勞務派遣。在央企，勞務派遣工和正式工之間收入差距甚大。勞務派遣工的工資沒有納入國有企業職工工資總額，也沒有納入工資成本，只是作為勞務費。而《工資條例》關于同工同酬的規定，意味著這些企業的用工成本將大幅增加。

　　說到底，《工資條例》的背后，是各方利益的一場博弈。在這場博弈中，一線職工的權益需要維護，企業的利益訴求也不能輕視。如果只是單方面去規劃工資增長藍圖而把落實的責任全推給企業，企業的積極性自然不會很高。特別是中小企業，在各種壓力和負擔本已不輕的狀況下，對職工工資增長自然比較敏感。提高工人的工資，不妨也同改革企業稅負等工作結合起來，綜合統籌協調。這樣，一方面可以贏得企業更多的理解和支持，另一方面也可保障一線職工的權益。

　　此外，在《工資條例》的立法進程中，不能缺少一線職工的聲音。在《工資條例》的立法過程中，應采取各種方式大力提高這部條例的透明度，確保包括企業職工在內的廣大民眾對于這一條例制定的知情權、參與權、表達權、監督權。期待著《工資條例》的出臺，能夠進一步優化國民收入的分配和再分配，真正做到既把社會財富這個“蛋糕”做大，又把這塊“蛋糕”分好。