發(fā)改委日前證實(shí)，已對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，查明兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上涉嫌壟斷。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢察與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果證據(jù)確鑿事實(shí)成立，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通為此將遭到數(shù)億到數(shù)十億的罰款。（11月9日新華社）
對(duì)中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行壟斷問(wèn)題調(diào)查，這讓人覺(jué)得，這一次中國(guó)反壟斷的利劍真正“出鞘”了。畢竟，這樣的反壟斷調(diào)查對(duì)象，直接指向中國(guó)通訊行業(yè)的巨頭，絕對(duì)不是打蒼蠅不打老虎了。由此，人們自然會(huì)期待反壟斷能夠盡快轉(zhuǎn)化為切實(shí)的公共利益。
在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入人心的年代，公眾對(duì)于一些行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)生態(tài)，早就心知肚明。是自由競(jìng)爭(zhēng)，還是壟斷經(jīng)營(yíng)，很多時(shí)候是顯而易見(jiàn)的。不必諱言，像中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中石化之類(lèi)的企業(yè)，在公眾心中，早就成為壟斷的標(biāo)志性企業(yè)。只不過(guò)，這些企業(yè)壟斷因?yàn)閾碛薪^對(duì)強(qiáng)大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，盡管?chē)?yán)重捆綁了公共利益，但人們對(duì)壟斷蠻霸還是無(wú)可奈何。長(zhǎng)期以來(lái)，反壟斷的表現(xiàn)太過(guò)疲軟，于是當(dāng)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通遭遇反壟斷調(diào)查，公眾感覺(jué)既興奮又有些驚異。
發(fā)改委與反壟斷局既然能揮出這一把劍，恐怕多少是要見(jiàn)血的。其實(shí)，關(guān)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通寬帶是否存在壟斷，也絕對(duì)不存在太多的技術(shù)難度。事實(shí)上，此前報(bào)道稱(chēng)，截至2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位，不及美國(guó)、英國(guó)、日本等三十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的介入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平的3~4倍。這也足以證明在寬帶領(lǐng)域很可能存在嚴(yán)重的壟斷。畢竟，公平競(jìng)爭(zhēng)才是好東西，而壟斷一方面是帶來(lái)極度暴利，另一方面，就是造成效率低下。這些，都在寬帶問(wèn)題上得到印證。
更重要的是，公眾對(duì)壟斷長(zhǎng)期有著切身的痛感。壟斷最可怕的，就是只此幾家，別無(wú)分店。而這幾家壟斷企業(yè)，也常常結(jié)成壟斷聯(lián)盟，對(duì)公眾利益進(jìn)行圍剿割肉。事實(shí)上，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在寬帶問(wèn)題上帶給消費(fèi)者的痛楚實(shí)在太深了。只要到網(wǎng)上隨便搜索一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)控訴的聲音如同潮涌。只要到現(xiàn)實(shí)中隨意調(diào)查一下，恐怕也會(huì)聽(tīng)到無(wú)數(shù)抱怨與責(zé)罵的聲音。然而，壟斷是強(qiáng)勢(shì)的，面對(duì)松散如土的公眾維權(quán)，壟斷企業(yè)始終未能低下傲慢的頭顱。
盡管反壟斷法早已出臺(tái)，但由于反壟斷相關(guān)配套制度留有遺憾，壟斷問(wèn)題背后存在著復(fù)雜的利益博弈，很多人都感覺(jué)，反壟斷的利劍可能已經(jīng)在故紙堆里慢慢生銹了。等了好久才等到今天，反壟斷直指壟斷巨頭，不論如何講，這都是一個(gè)極大利好消息。當(dāng)然，從某種意義說(shuō)，對(duì)壟斷巨頭進(jìn)行反壟斷調(diào)查，只是一個(gè)起步，要讓反壟斷調(diào)查轉(zhuǎn)換成切實(shí)的公共利益，接下來(lái)要走的路程還有太多太多。
比如，即便是對(duì)中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，目標(biāo)也絕不應(yīng)該僅僅放在寬帶問(wèn)題上。許多年以來(lái)，有關(guān)移動(dòng)通訊的消費(fèi)陷阱，早就成為盤(pán)剝民生的利器。更重要的是，我們期待，反壟斷調(diào)查能夠步子邁得更大點(diǎn)，以更大力度指向那些早就讓民意激憤的壟斷企業(yè)，比如能源行業(yè)等。畢竟，這類(lèi)涉嫌重大壟斷的行業(yè)巨頭，與公共利益關(guān)聯(lián)密切，也讓公眾看到過(guò)太多的劣跡，社會(huì)影響很不好。如果反壟斷利劍能夠更進(jìn)一尺，能夠轉(zhuǎn)換成切實(shí)的公共利益，那時(shí)，一定會(huì)得到公眾更為熱烈的掌聲。
