不失時機 攻堅克難

　　在今天的中國，關于改革的話題總能引起熱議。30多年的改革開放，讓全體人民切實分享了巨大益處，也讓中國的發展跨上一個前所未有的高度，這是“改革”二字總能點燃激情、獲得關注、觸動思考的重要原因。

　　今年兩會政府工作報告，從不同層面劃定了深化改革的重要領域，明晰了推進改革的關鍵環節，確立了下一步改革的重點任務。當改革進入攻堅克難的深水區，要形成各種因素最優配比、找到改革發展最優路徑，尤需科學研判改革棋局、正確判斷改革形勢。

　　30多年改革開放，成就了社會主義中國前所未有的輝煌，讓一個13億人口的后發農業大國，昂首步入現代化。在國際風云幾處寂寥幾處衰落中，破浪前行的“中國航船”賦予一種嶄新社會制度光榮與信心。

　　經過30多年風云激蕩，改革所處的歷史環境、動力機制都發生了深刻的變化。對于改革，也存在一些不同認識。只有全面、辯證地看待改革，才能為進一步深化改革凝聚起寶貴的社會共識。

　　改革開放特別是黨的十六大以來，我們堅持以改革為動力，用改革的辦法破解發展難題，推動黨和國家各項事業取得舉世矚目的新的偉大成就。近十年來，我國國有企業改革不斷深化，多種所有制經濟共同發展；以稅費改革、集體林權制度改革為重點的農村綜合改革加快推進；大型金融機構股份制改革、股權分置改革取得突破性進展；利率市場化、匯率形成機制改革不斷深化，多層次資本市場加快發展，現代金融體系逐步健全；社會保障體系逐步完善，覆蓋城鄉的基本養老保險、基本醫療保險改革邁出重大步伐；收入分配體制改革加快推進，各種民生難題不斷破解……這些改革進一步完善了我國基本經濟制度，增強了經濟社會發展的動力。

　　打開歷史視野，定位現實坐標，中國從未停止改革的步伐。近十年來，一項項重大改革措施不斷推出，覆蓋中國社會發展的各個領域。經濟體制改革大力推進，新的經濟發展動力不斷煥發；政治體制改革積極穩妥，民主法治建設取得重要進展，人民當家作主權利得到更好保障；文化體制改革步伐加快，文化事業生機盎然，文化產業空前繁榮；社會體制改革不斷加強，教育、醫療、社保等方面改革全面推進。這一切，既推動了中國社會的發展進步，也惠及億萬人民群眾。

　　如果沒有持之以恒地攻堅克難，就沒有醫療保險全覆蓋、義務教育學雜費全免除，就不會有億萬群眾“民生黃金時代”的深切感受；如果沒有大刀闊斧的昂然奮進，就沒有經濟增長年均10%、經濟總量世界第二、城鎮化率超過50%，就不會有“中國號”巨輪舉世矚目的進步。

　　這是我們研判改革形勢的基本前提。外國人很難理解，為什么一個發展如此迅速、各方面都在快速變化的國家，它的國民仍然有著強烈的改革意識，不斷重申深化改革。而深化改革之所以成為這個東方大國的主旋律，源于中國現代化的自身邏輯。

　　小平同志說過，世界上的事物是變化多端的，社會是越發展越復雜。改革也不例外。時至今日，中國社會的發展已經步入一個新的階段。許多過去被高增長掩蓋的矛盾和問題逐漸顯現，如何解決我們發展中不平衡、不協調、不可持續問題，如何讓改革成果由更多人共享、更多人受益，如何破除阻礙科學發展的體制機制障礙，“檢驗著我們黨的執政能力”。這是胡錦濤同志一再要求“不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革”的現實背景。深化改革必須堅持正確的方向，牢記改革是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，這也要求改革的設計必須更加到位，改革的方向必須更加科學，改革的措施必須更加協調。

　　今日之中國，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，面對“世所罕見”的復雜局面，深化改革總有牽一發而動全身的考量。面對這樣的改革形勢，既需清醒堅定的政治勇氣，也要統籌兼顧的政治智慧；既需珍惜發展進程中取得的來之不易的改革成績，也當正視深刻轉型中積累的不容忽視的改革問題。我們堅信，堅持以科學發展觀為指導，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，就一定能開創改革開放和社會主義現代化新局面。