金磚國家將共商國際經濟新秩序

　　討論世行和IMF改革問題醞釀成立聯合開發銀行 探討內部貿易本幣結算

　　第四次金磚國家領導人會議將于3月28日至29日在印度首都新德里舉行，來自巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國的領導人將與會討論如何加強全球治理，構建一個國際政治經濟新秩序以及討論可持續發展和能源安全與糧食安全等問題。

　　2008年世界金融危機前，金磚組織還是一個比較抽象的組織，在世上小荷才露尖尖角。如今，金磚組織猶如冉冉升起的旭日，充滿朝氣與生機，令人刮目相看。2011年金磚五國的GDP總和超過13.5萬億美元，以購買力計算占世界GDP的26個百分點。

　　要求擴大在國際經濟和金融機構話語權

　　正是在這樣的背景下，在新德里舉行的第四次金磚會議將討論的主要議題有兩部分。第一部分討論全球治理問題，包括歐洲債務危機、全球經濟增長、國際金融機構的改革以及中東地區的和平與安全問題。第二部分將討論世界經濟的可持續發展、城市化給世界各國帶來的挑戰、社會的多樣化以及貿易的互補性和科技合作。今年6月，聯合國可持續發展大會（RIO+20）將在巴西里約熱內盧舉行，為今后20年世界社會經濟的發展模式指明方向，RIO+20也將是第四次金磚會議的議題之一。

　　盡管金磚組織目前還處于“青少年時代”，多邊具體合作項目還沒有展開，但它已成為一個協調各方立場和開展國際合作的很好平臺。去年11月在法國戛納舉行G20集團峰會前夕，金磚國際領導人臨時決定舉行會議，協調立場，用同一聲音在國際舞臺上發聲。此間專家認為，本次金磚會議將討論進一步加強金磚組織在國際舞臺上的作用，尤其是要求擴大在國際經濟和金融機構的話語權。

　　巴西圣保羅大學經濟學教授杰爾瑪·馬西埃洛說，IMF是2008年世界金融危機的最大受益者，其實力地位比2008年前更加穩固強大。包括巴西、中國在內的新興國家愿意為IMF提供更多資金，使IMF今后在應對世界金融危機時手頭有更多的資金可供使用。與此同時，考慮到美國的通貨膨脹“吃掉”了世界各國儲存大量美元的利息，世界各國應該在特別提款權的基礎上在IMF框架內創建一個新貨幣，減少美元貶值帶來的巨額損失，同時穩定國際金融市場。馬西埃洛認為，世界各國在IMF持有的國際新貨幣份額不應該超過本國貨幣發行量的三分之一。

　　此外，新德里金磚會議還將討論對世行和國際貨幣基金組織進行改革的問題。此間專家學者認為，世行和IMF的掌門人為什么總是美國人和歐洲人？這兩個國際金融機構的領導職務不應該固定由歐美人擔任。只要領導人職務世襲制，這些長期受歐美教育的人就不可能對這些國際組織進行真正改革，也不可能站在廣大發展中國家的立場上考慮問題。巴西專家認為，世行行長和IMF總裁應該通過民主選舉產生，要反映出今日世界的現實。

　　開展合作項目加強金磚組織能力建設

　　歐美一些人士一直懷疑金磚國家的凝聚力和向心力，認為金磚國家之間缺乏合作項目。因此，本次金磚會議將討論在衛生和科技領域開展一些具體合作項目，同時將討論創建一個開發銀行。巴西國際問題研究所所長J·皮門特爾說，巴西、印度和南非的發展銀行之間現有一些項目合作，這次將邀請中國和俄羅斯也參與進來。他說，金磚國家成立開發銀行，這是金磚組織進行能力建設的一個重要步驟，今后可以為非洲和拉美地區一些社會經濟效益好的項目提供資金支持，并根據項目規模和需要進行融資。

　　成立開發銀行雖然比較復雜，但是方向正確，表明金磚國家愿意為世界作出更大貢獻。這一決策同時也對IMF和世行施加了一定壓力，你必須進行認真的改革，否則金磚組織將抱團發揮更大作用。皮門特爾說，金磚組織會議不可能討論解決世界所有的問題，但可以在經濟領域達成一些具體協議，從而為世界樹立多邊合作的典范。如能實現這一目標，這將是對世界的重要貢獻，向外界表明金磚是一個強有力的組織，是有凝聚力和向心力的。

　　目前，金磚國家相互之間的貿易都是按照美元計算的，美元的不斷貶值使美國把金融海嘯帶來的沉重包袱甩給廣大發展中國家。如何在對外貿易中逐步擺脫對美元的依賴并用本幣結算，這也是本次金磚會議討論的議題之一。此間專家認為，金磚內部進行貿易用本幣結算是很好的想法，盧拉時期也有很多討論，但是操作起來可能比較復雜，可能還會派生出不少問題。因此，金磚組織可以成立一些工作組，研究在金磚國家之間使用本幣結算的可行性。

　　巴西金磚政策中心經濟學家萊妮·奈丁教授說，除了討論國際經濟和金融議題外，金磚國家領導人會議還將交流本國在社會經濟發展中取得的好經驗。她說，巴西政府通過“家庭補助金計劃”使許多巴西人摘掉了貧困的帽子，同時減少了全國的文盲率。在公共衛生領域，巴西也有成功的項目可以與其他國家分享。印度在IT領域頗有國際競爭力。中國在促進社會經濟發展方面也有非常好的經驗，其他國家可以向中國取經。