中非經貿合作將迎來更加美好的明天

　　在非洲內陸的馬拉維，中國專家指導當地農民種植的棉株已經長出嫩芽；在埃塞俄比亞，中非發展基金參與投資建設的皮革廠里到處是當地員工忙碌的身影；在剛果（金），使用中國貸款建設的水電站項目已經開工。與此同時，在萬里之外的中國，應邀而來的非洲官員和技術人員正在北京分享著中國的發展經驗和先進技術，中國顧客正在義烏的非洲產品展銷中心里挑選南非的紅酒，滿載貝寧果品和紡織品的貨輪剛剛停靠天津新港，準備辦理貨物免關稅進入中國市場的手續。

　　這些，是2009年中非合作論壇第四屆部長級會議經貿舉措落實工作的一幅幅喜人場景。在國際金融危機肆虐之時召開的那屆會議上，中國政府宣布了推進中非務實合作的8項新舉措，涉及發展援助、信貸融資、人員培訓、貿易促進等諸多領域，體現了中非雙方攜手努力、共克時艱的決心。三年來，在中非合作論壇的引領和各項經貿舉措的帶動下，中非經貿合作經受住了金融危機的考驗，增長更為迅速、領域逐步拓寬、方式日益多樣，給雙方人民帶來了實實在在的好處。

　　在貿易領域，2011年中非貿易額比2009年增長了83%，達到1663億美元，創歷史新高，中國穩居非洲第一大貿易伙伴國位置。通過中非貿易，更多更好的中國產品得到了非洲人民的青睞，中國消費者可選擇的非洲特色產品也越來越多。同時，非洲資源類產品獲得了穩定的市場，也提升了自身的價格。

　　在投資領域，截至2011年底，中國對非直接投資存量已超過147億美元，比2009年增長了60%。能礦、建筑、制造等行業的項目數量保持增長，金融、航空、農業、旅游等產業的投資合作方興未艾。逾2000家中國企業在非投資興業，促進了非洲經濟的多元化發展，增加了當地的稅收和就業，也為中國企業的國際化發展開辟出一片廣闊的天地。

　　在承包工程領域，非洲已成為中國第二大海外承包工程市場，2011年中國企業在非洲完成承包工程營業額361億美元，占中國對外承包工程完成營業總額的三成，比2009年增長了28%。來自中國的資金、設備和技術有效降低了非洲國家建設成本，使非洲基礎設施落后的面貌逐步改善。

　　在發展援助領域，2011年中國對非援助規模比2009年增長超過60％，三年來在非洲建設了學校、供水、清潔能源等一大批民生項目，培訓各類非洲人才兩萬多名。這些援助以非方需求為前提，以改善民生為重點，不附加政治條件且落實迅速，為非洲實現千年發展目標做出了應有的貢獻，體現了中非人民間的真摯情誼。

　　進入21世紀的第二個十年，中非經貿合作保持著蓬勃發展的勢頭，也站在了新的發展起點上。當前，世界經濟復蘇進程曲折，全球經濟治理體系重塑艱難，中國與非洲發展面臨的外部挑戰前所未有。中非經貿合作的結構還不盡合理，合作的互補性未能充分體現，合作的潛力有待更好地挖掘。

　　與此同時，同屬發展中國家的中國和非洲國家都保持著較快的經濟增長，發展前景被普遍看好，中國充足的資金、成熟的產業和技術設備與非洲的資源優勢、市場容量、人力成本梯次對接。中國與非洲均面臨著調整經濟結構和轉變增長方式的發展任務，在產業轉移和承接方面的合作需求迫切，合作潛力巨大。非洲經濟一體化更為雙方在更廣領域、更高層次開展合作開辟了新的發展空間。在全球經濟治理體系改革中，中非雙方也有著團結合作、積極參與的共識。中非經貿合作正迎來新的、更大的發展機遇。

　　即將召開的中非合作論壇第五屆部長級會議，將為中非經貿合作開啟新的篇章。中方將繼續堅持“平等互利、合作共贏、共同發展”的理念和原則，與非方合力推動經貿合作轉型升級，拉緊利益紐帶、擴大利益交匯，解決“成長的煩惱”，共同應對外部挑戰，為南南合作的深入發展注入新的活力：

　　——轉變合作方式，提升中國和非洲經濟在全球產業價值鏈中的地位。繼續擴大中非投資合作，將中國具有比較優勢的產業鏈向非洲轉移，延長“非洲制造”的增值鏈，為非洲創造更多就業機會。不斷深化中非在基礎設施建設領域的合作，推動合作向前期規劃設計和后期運營管理發展。逐步使雙方合作由粗放增長到集約發展轉型升級，把非洲的發展潛力轉化為發展優勢，共同分享全球產業鏈轉移的成果。

　　——拓寬合作領域，為中非經貿合作全方位發展尋求新的增長點。支持雙方深化資源產品深加工、農業開發和制造業領域的合作，拓展金融、商貿、物流、航空等領域的合作，使各產業之間形成聯動和支撐。積極參與非洲一體化進程，鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與非洲跨國跨區基礎設施項目，密切雙方在非洲區域貿易便利化領域的交流合作。逐步構建全方位、多元化、深層次的中非經貿合作體系。

　　——著力改善民生，支持非洲國家實現千年發展目標的努力。進一步深化南南合作，繼續向非洲國家提供力所能及的援助，重點在農技推廣和應用、醫療衛生、飲用水等民生領域加大援助力度，在人力資源開發、職業教育、環境保護等方面提供更多支持，不斷幫助非洲國家提升自主發展能力，使非洲人民從中非發展援助合作中得到更多實惠。

　　——創造良好環境，為更多中非企業攜手合作提供便利。繼續推動商簽和落實投資保護協定和避免雙重征稅協定，加強領事保護合作。密切雙方在發展理念、政策法規、園區建設等方面的經驗交流。引導企業履行社會責任，注重環境保護和項目的可持續發展。充分發揮中非企業家大會和中非雙方商會的作用，積極提供貿易、投資促進服務。為雙方企業創造公平、透明、安全、便利的商業和投資環境。

　　——支持非方主張，維護發展中國家的共同利益。進一步加強與非洲國家的協同配合，推動建立開放自由的全球貿易體制。支持非洲國家在多哈回合談判中爭取自身利益的主張，共同推動多哈回合能在發展中國家特別是最不發達國家最為關切的領域取得實質性成果，實現早期收獲。

　　12年前，中國與非洲國家共同創立了中非合作論壇，為中非經貿合作的發展掀開了嶄新的一頁。12年后的今天，中國愿繼續與非洲國家一道，鞏固論壇成果，抓住發展機遇，找準互利共贏的切入點，促進中非經貿合作全面、協調和可持續發展，不斷充實中非新型戰略伙伴關系的內涵，為中非雙方的經濟發展和世界經濟的復蘇繼續做出積極貢獻。