外媒稱美總統奧巴馬新安全團隊看重“輕腳印”

　　【美國《紐約時報》網站1月8日文章】題：在實施“輕腳印”戰略上，(國家安全)提名人反映出變化(作者戴維·桑格)

　　隨著選擇了一個深度懷疑美國全球軍事干預戰略的嶄新國家安全團隊，至少就目前而言，奧巴馬總統似乎已經終結了過去四年中在戰情室反復上演的許多政府內部辯論。

　　雖然沒有明說，他已經站到了副總統約瑟夫·拜登的觀點一邊——在很大程度上，在白宮范圍之內，認為——謹慎、隱秘行動和美國在全球適度的軍事腳印適合當前的地緣政治現狀。問題是，這種戰略是否適合即將面臨的兩大挑戰：阻止伊朗核項目和敘利亞可能的崩潰。

　　奧巴馬看重“輕腳印”

　　未能進入第二任期的是那些迫使奧巴馬2009年尋求在阿富汗增兵的那些富有權力的、更為鷹派的人。

　　這個新團隊將包括兩名越戰老兵，參議員約翰·克里和查克·哈格爾，以及反恐負責人約翰·布倫南，他協助設計了“輕腳印”戰略，即在任何可能的情況下，限制美國以無人機、網絡攻擊和特種部隊等形式進行干預。這些人都是那些低成本和低美國傷亡率手段的倡導者，這些人都認為派遣成千上萬名士兵介入外國事務的做法既浪費又考慮欠妥。

　　對于奧巴馬及其國家安全顧問托馬斯-多尼倫來說，最重要的是，這三人都會以一種其前任經常做不到的方式，適應一個堅持由白宮西翼(總統辦公處)制定國家安全政策的白宮。

　　中東問題專家丹尼斯·羅斯一年前離開了奧巴馬政府，但是一直沒有遠離它的一些關鍵性討論。他說：“這個政府的特征之一是決策一向集中在白宮。”

　　但是如果他們真的控制了國家安全機構，他們面臨的問題將會檢驗“輕腳印”戰略是否能夠承受足夠的挑戰。

　　面臨不同的伊朗挑戰

　　伊朗對于三人來說都是一個考驗，盡管原因各不相同。哈格爾曾多次發表有關與德黑蘭的軍事對峙的危險的言論。盡管蓋茨及其繼任者利昂·帕內塔在首任期的不同場合都表達了類似的關切，哈格爾的觀點較之奧巴馬的卻更偏左。奧巴馬總統逐漸推崇“強制外交”，去年3月他在美國一以色列公共事務委員會發表講話說：“在我的總統生涯中，我曾經多次表明，在對維護美國及其利益必要時，我會毫不猶豫地使用武力。”

　　但是，哈格爾反對實施單方面制裁，并且建議說，威脅伊朗只會關閉對話機會。

　　克里面臨著另一項挑戰：如果會談開始，如何建立與伊朗的外交關系。希拉里幾乎總是讓別人處理這一問題。克里在參議院的盟友之一暗示軍事沖突的可能性，他說：“我的猜測是，你將看到約翰·克里親自處理此事。”

　　布倫南則面臨著自己的伊朗挑戰：他將繼承中情局顛覆伊朗核項目的計劃，在白宮時他曾經部分監管過這項計劃。這項計劃的核心是“奧運會”，即在納坦茲的濃縮鈾工廠引入一種網絡武器，伊朗在這個工廠制造其大部分核燃料。但是，對于布倫南來說，重點將是在古姆的深層地下工廠，伊朗正在那里生產最接近炸彈級的燃料。而且，正如他開始發表演說為美國使用無人機辯解一樣，他將面臨越來越大的壓力，需要為美國如何使用攻擊性網絡武器作出解釋——種美國從未承認擁有的武器。

　　敘利亞成最嚴峻考驗

　　但是，“輕腳印”戰略最嚴峻的考驗可能出現在敘利亞。伊拉克戰爭以及之前的越南戰爭的“幽靈”最經常籠罩著與此相關的討論。盡管奧巴馬2011年以人道主義立場為美國介入利比亞危機做了一個激情四溢的解釋，他卻并沒有認真考慮在敘利亞做相同的事情，聯合國估計敘利亞沖突已經造成6萬人喪生。

　　克里、布倫南和拜登都認為，美國沒有渠道介入敘利亞，而且就算介入了，也不會有出路。

　　敘利亞問題，和減緩伊朗核項目或清除“基地”組織在馬里的組織一樣，可能都會落到由布倫南執掌的中情局的頭上。因為盡管充斥著解除這個情報機構軍事化特性的言論——減少在實施打擊中的角色，回歸機密竊取和情報分析——最后，奧巴馬最青睞的使用武力的方式，還是迅速、秘密和簡捷。