奧巴馬推“最嚴(yán)控槍令” 專家稱控制作用非常有限

　　據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，去四年，奧巴馬在首個任期中，曾經(jīng)四次飛赴槍擊案發(fā)生的城市，悼念槍擊遇害者，每一次奧巴馬都信誓旦旦，聲稱要改變美國槍支泛濫的局面。然而，四年過去了，奧巴馬政府遲遲沒有動作。去年12月14日美國康州校園槍擊悲劇發(fā)生整整一個月后，美國又有超過900條冤魂死于槍下。

　　北京時間今天凌晨，美國總統(tǒng)奧巴馬對槍支暴力這一美國社會痼疾終于開出了數(shù)十年來最猛的一劑"藥方"，包括簽署了23項總統(tǒng)行政命令，要求國會重新立法禁止攻擊性武器和大容量彈匣銷售等內(nèi)容。

　　奧巴馬：在接下來幾天，我將運用白宮任何可運用的力量使提案成真，就算只能救一條命我們?nèi)杂辛x務(wù)去試。

　　眾所周知，控槍在美國是一個頗富爭議的話題。奧巴馬推出"控槍令"的同時也坦言，部分提案將受到強烈抵制。

　　全球華語廣播網(wǎng)美國觀察員余浩稱這是美國幾代人以來最雄心勃勃的控槍計劃。主要包括四個方面，第一、背景審查，防止槍支落入危險人物之手。第二、禁止軍用類攻擊型武器和高容量的彈夾，并采取有共識的行動減少槍支暴力。第三、加強學(xué)校安全。第四、改善對精神病人的醫(yī)療服務(wù)。具體看控槍的措施，較具亮點的部分包括建立全國統(tǒng)一的購槍者背景審查系統(tǒng)；重新生效的禁止進(jìn)攻性武器和十發(fā)以上彈夾的法律；加大對槍支走私和非法轉(zhuǎn)讓的懲罰力度；要求國會撥款；允許美國疾病防控中心研究暴力影像和電子游戲與槍支暴力之間的關(guān)系；向?qū)W校派遣一千名專門從事安全保障的警官和咨詢師等。這些措施中最具實質(zhì)性意義的部分當(dāng)然屬建立全國統(tǒng)一的背景審查體系，禁止進(jìn)攻性武器和大容量的彈夾，這些正是需要美國國會通過立法才能實現(xiàn)的，而這些措施的爭議性也最大，遭遇的阻力也最大。其他一些如加強教育，增派警察，鼓勵地方共享槍支和精神病患者信息則可以通過行政手段來實現(xiàn)。奧巴馬當(dāng)天簽署了23項行政令，但可以說這些通過行政命令能實現(xiàn)的措施雖然有助于改善整個控槍環(huán)境卻不能起到明顯的作用。

　　據(jù)美聯(lián)社今天發(fā)布的最新民調(diào)，84%的受訪者支持建立全國標(biāo)準(zhǔn)的背景審查，據(jù)統(tǒng)計，近60%的人支持收緊槍支法律，這樣的比率比2007年弗吉尼亞理工學(xué)院的槍擊案發(fā)生以后支持控槍的比率還要高，可以說奧巴馬是想借助民意的力量與步槍協(xié)會的利益集團(tuán)攤牌，頗有在此一搏的勇氣。白宮控槍計劃宣布以后，支持控槍者當(dāng)然是一片歡欣鼓舞，但是面對現(xiàn)實又不敢樂觀。美國共和黨眾議長的博納發(fā)言人表示，要仔細(xì)看控槍措施的細(xì)節(jié)并且等參議院先行動以后才會在眾議院提出立法的動議。而民主黨的參議員中，本身也有支持擁槍權(quán)的重量級參議員，他們對此反應(yīng)謹(jǐn)慎，都想觀望以后再說，美國全國步槍協(xié)會當(dāng)天先發(fā)制人在白宮宣布控槍計劃之前率先發(fā)布廣告，諷刺奧巴馬讓持槍的特勤局警員保護(hù)其兩個女兒的安全，卻不推動在學(xué)校里派駐持槍的警察是一種地道的偽君子。因此可以說在美國新一輪的控槍與反控槍的角逐已經(jīng)正式展開，奧巴馬面臨的控槍前景并不樂觀，但如果能有所推進(jìn)也算是他第二任的重大政績了。

　　要"生命"還是要所謂的"自由"，這在美國人面前似乎是一道無解的題。此前美國曾經(jīng)通過法案，要求對購槍者進(jìn)行詳細(xì)的背景調(diào)查。但多年過去，這些措施絲毫未見效果。那么，這一次奧巴馬的"行政命令23條"和期待國會通過的立法草案會是怎樣的命運呢？

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長王文峰：這個可以分為兩個部分，第一部分就是槍支交易管理更加的嚴(yán)謹(jǐn)，更加的嚴(yán)格，對于購買槍支的人背景進(jìn)行全面的檢查。到目前為止美國槍支交易過程中只有60%的槍支交易是在合法的武器交易商店里進(jìn)行的，另外有40%都是在所謂的二級市場進(jìn)行的，現(xiàn)在奧巴馬提出這個建議就是要所有的槍支交易都要對購買槍支的人進(jìn)行背景檢查。另外一部分就是對攻擊性武器的限制，像小學(xué)槍擊案使用的沖鋒槍，它的彈夾可以裝子彈特別多，傷害尤其的大，現(xiàn)在奧巴馬提出槍支控制的建議就是限制攻擊性武器的槍支，槍可以分為簡單的手槍還有更大型的，現(xiàn)在它主要把攻擊性武器給限制住，盡量避免大規(guī)模的屠殺，大規(guī)模的槍擊案的發(fā)生。

　　總的來說，對美國的槍支管制及未來槍擊案的發(fā)生限制作用影響并不是特別大，可以看到雙方以民主黨和共和黨政治較量是在一個非常低的水平上進(jìn)行的，談判的起點是非常低的。美國現(xiàn)在已經(jīng)擁有了三億只槍支，有槍的人并沒有可能大規(guī)模的檢查，現(xiàn)在只是說行政命令和提交給國會的這個法律方案能夠得到通過的話，能夠盡可能的限制大規(guī)模的槍擊案的發(fā)生，限制有犯罪前科、精神疾病、精神障礙的人擁有槍支，實際上根據(jù)美國的這個統(tǒng)計也顯示，大量的槍擊案第一是用手槍進(jìn)行的，第二不是那些有問題的人進(jìn)行的，因為人是可以變化的。盡管奧巴馬這回提出了被輿論稱為比較嚴(yán)厲的，比較嚴(yán)格的限制槍支的建議，但是對未來美國槍支的限制控制的作用還是非常有限的。