國家主席習(xí)近平4月22日出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表題為《弘揚萬隆精神，推進合作共贏》的重要講話。習(xí)主席的講話，以發(fā)展的眼光賦予“萬隆精神”以新的內(nèi)涵，充分展示了新形勢下中國對與亞非國家、發(fā)展中國家、乃至全球所有國家之間的平等合作有著開放胸懷、全球視野。

　　“新萬隆精神”就是要在加強亞非國家之間互利共贏合作的同時，也要加強包括所有發(fā)展中國家在內(nèi)的“南南合作”，并且要在“相互尊重、平等相待”的基礎(chǔ)上強化“南北合作”。“新萬隆精神”將為新形勢下的全球經(jīng)濟合作提供重要的內(nèi)在推動力。

　　中國對待國際合作的態(tài)度，是充分包容而不排外，高度開放而不封閉，持續(xù)發(fā)展而不僵化。這在習(xí)近平主席提出的新時期加強“亞非合作”、“南南合作”和“南北合作”的三點倡議中得到了充分的闡述和詮釋。在“新萬隆精神”下，中國倡導(dǎo)的不再是僅僅是建立“亞非命運共同體”，而是要建立內(nèi)涵更廣、層次更高的“人類命運共同體”；希望強化的不再局限于“南南合作”，而是“全球合作”。

　　習(xí)主席的講話，表明在新形勢下“亞非合作”、“南南合作”、“南北合作”都將有著自身的新特征。

　　亞非合作：轉(zhuǎn)

　　60年前，亞非廣大發(fā)展中國家為了合力反對殖民主義，爭取獨立自主而“聚首萬隆”。在那個時代，亞非國家可以說更多的是“窮兄弟”，為了抵御外來的壓力，走到一起，抱團取暖，合御外辱。

　　60年后的今天，國際形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，“求發(fā)展”已經(jīng)無可爭議地成為時代的第一主題，亞非國家不僅是“好兄弟”、“好朋友”，更多的是國際經(jīng)濟合作的“好伙伴”，互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成為亞非各國的共同訴求。

　　毫無疑問，中國在這一方面起到了重要的引導(dǎo)作用。適時提出“一帶一路”倡議，成立亞投行和絲路基金，都是中國在這方面做出的務(wù)實舉措。習(xí)主席在主題發(fā)言中明確提出：“亞非國家要對接發(fā)展戰(zhàn)略，把亞非經(jīng)濟互補性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力，深化區(qū)域和跨區(qū)域合作，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、全方位的亞非合作新格局。”這充分展現(xiàn)了中國在未來亞非合作中采取的態(tài)度——積極，務(wù)實，契合時代主題和亞非各國共同訴求。

　　南南合作：擴

　　亞非合作是“萬隆精神”的源起，但不是“新萬隆精神”的全部。“新萬隆精神”提倡擴展合作范圍和領(lǐng)域，加強亞非國家同拉美、南太及其他地區(qū)發(fā)展中國家團結(jié)合作，推進發(fā)展國家的共同發(fā)展。

　　在全球化體系中，廣大的發(fā)展中國家發(fā)展階段相近但已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的層次感，歷史使命相融且存在巨大的合作空間。在發(fā)展中國家體系中，“金磚國家”等新興經(jīng)濟體發(fā)展程度相對較高，面臨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的壓力和使命；而更多的亞、非和拉美國家發(fā)展相對較低，集體面臨工業(yè)化的歷史使命。前者有望為后者的工業(yè)化提供戰(zhàn)略機遇和資金經(jīng)驗，而后者有望給前者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供空間，“南南合作”將繼續(xù)成為國際經(jīng)濟合作中的一個亮點。

　　中國歷來是“南南合作”的一個重要踐行者和推動者。在援助方面，中國積極承擔(dān)國際社會責(zé)任，這一點在2014年中國第一時間無私援助非洲埃博拉“重災(zāi)區(qū)”等事例中再次得到充分體現(xiàn)，也獲得了發(fā)展中國家乃至全世界的高度肯定。在經(jīng)濟合作領(lǐng)域，習(xí)主席在發(fā)言中進一步宣布：“將于年內(nèi)對已建交的最不發(fā)達國家97%稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。”也將給廣大發(fā)展中國家提供更為廣闊、開放的大市場。

　　南北合作：促

　　新形勢下“新萬隆精神”是開放的，包容的，不僅致力于推動發(fā)展中國家之間的合作，而且希望促進“南北合作”。“新萬隆精神”下促進“南北合作”至少包括兩方面的內(nèi)涵。一是加強發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的合作和對話，堅持相互尊重、平等相待；促進和推動推動發(fā)達國家切實履行官方發(fā)展援助承諾，在不附加政治條件基礎(chǔ)上，加大對發(fā)展中國家支持力度。二是積極推動建立公平合理的世界政治經(jīng)濟新秩序，致力于構(gòu)建全球范圍內(nèi)的普遍繁榮和穩(wěn)定。

　　（作者系中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理）