緬甸選舉委員會11日宣布，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對黨全國民主聯(lián)盟獲得選舉勝利，獲得議會多數(shù)優(yōu)勢幾無懸念。法新社的報道說，緬總統(tǒng)發(fā)言人已承認(rèn)敗選。然而，與本次議會選舉關(guān)系密切的總統(tǒng)大選尚且還有一段時日。緬甸前最高領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞為自己親手設(shè)計的“七步走”民主路線圖賦予了“有紀(jì)律的、繁榮的民主”之特征，這就意味著緬甸的政治民主發(fā)展必須建立在局勢穩(wěn)定、可控與國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展基礎(chǔ)之上。因此，大選后尋得局勢的平衡點(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)緬甸國內(nèi)穩(wěn)定、國家健康發(fā)展與正常的對外交往至關(guān)重要。

　　“民盟”獲得議會勝選后，面臨的第一個問題就是如何實(shí)現(xiàn)自己的票選優(yōu)勢與軍方、鞏發(fā)黨傳統(tǒng)統(tǒng)治優(yōu)勢間的平衡，這是決定緬甸局勢穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。事實(shí)上，緬甸之前的政治民主化發(fā)展方向并不一定以政黨輪替作為其重要象征，但“政黨輪替”即將成為這次選舉的結(jié)果，而這對于有著數(shù)十年統(tǒng)治經(jīng)歷與利益經(jīng)營的軍方來說，不可不說是一個重大挑戰(zhàn)。同樣，對“民盟”而言，挑戰(zhàn)也不言而喻。

　　在現(xiàn)有的政治框架下，軍方的優(yōu)勢短時間內(nèi)難以撼動，包括軍方有任免內(nèi)政部長、國防部長與邊境事務(wù)部長的絕對權(quán)力。而作為軍方利益的代表，鞏發(fā)黨通過多年的經(jīng)營，在政治統(tǒng)治方面取得不俗的成績并積累了一定的相對優(yōu)勢。面對這些，昂山素季及其政黨很難發(fā)出挑戰(zhàn)。因此，只有在“民盟”的票選優(yōu)勢與軍方及鞏發(fā)黨傳統(tǒng)統(tǒng)治優(yōu)勢間建立平衡，才真正有益于緬甸的未來。

　　相反，“民盟”若在“修憲”問題上采取激進(jìn)舉措及昂山素季本人尋求凌駕于總統(tǒng)之上地位，很可能被軍方視為對其傳統(tǒng)優(yōu)勢與利益的挑戰(zhàn)，緬甸局勢屆時難以預(yù)料。

　　此外，在獲得執(zhí)政地位后，拉近“民盟”的國家治理能力與當(dāng)前國家治理難題（例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和解等）之間的差距，也是對昂山素季及其政黨的考驗，而這對實(shí)現(xiàn)緬甸國家局勢穩(wěn)定也同樣重要。從一個純粹的反對黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)化并不容易，此前“民盟”的國家治理能力已受到一些質(zhì)疑，而且缺乏一個明晰的執(zhí)政綱領(lǐng)。因此，在延續(xù)本屆政府一些受歡迎的既定政策與實(shí)現(xiàn)“民盟”與軍方真誠合作的基礎(chǔ)上，找到國家治理與“民盟”治理能力間的平衡對昂山素季來說同樣至關(guān)重要。否則，矛盾只會加劇軍方在內(nèi)閣中及在議會中對昂山素季及“民盟”的種種掣肘。這些將使“民盟”很難在國家發(fā)展方面推出能落到實(shí)處的政策。

　　在外交方面，依托東盟、融入國際社會與在大國間保持微妙平衡是本屆緬甸政府三大突出特征。以昂山及其政黨不多的表態(tài)和行動來看，若“民盟”獲得執(zhí)政地位，既有的對外方針勢必難以出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變，而這也或許可以被視為是緬甸對外交往能夠建立穩(wěn)定局面的關(guān)鍵。（葛紅亮）