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安塔利亞G20峰會帶給全球新愿景

時間:2015-11-16 10:32   來源:中國網

  二十國集團(G20)領導人第十次會議將于11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。

  法國發生的連環暴恐事件,給本次G20峰會蒙上了些許陰影。法國總統奧朗德也因此缺席本次峰會,反恐也必然成為本次峰會討論的重要議題。與會各國領導人也將會為恐襲事件中的死難者致哀。

  但這并不能沖淡G20峰會的經濟論壇性質。促進全球經濟增長,加強全球經濟治理,破解后危機時代的各國難題,推動經濟改革轉型,實現全球經濟真正的復蘇,是本次峰會的核心主旨。

  G20峰會是全球應對經濟危機的機制性產物。2008年11月份的第一屆G20峰會,有著非同尋常的象征意義,即主導全球治理的七國集團(G7)峰會,無法代表全球發出經濟治理的聲音,G20意味著新秩序的開始,也如《金融時報》所言:“舊秩序已經過時”。當時的印度總理辛格慨嘆,“我們終于坐上了主桌”...2009年的第二次G20峰會,歐洲國家對美國不當的金融政策發出集體嗆聲。隨著華爾街危機連著歐洲主權債務危機,新興市場越來越發出強音。

  隨著“金磚國家”在全球經濟治理中的地位提升。作為全球經濟治理機構的國際貨幣基金組織(IMF),在2010年的時候也有一份了提升中國等新興市場國家份額的改革方案。

  當然,伴隨著美國經濟的復蘇,特別是美國版量化寬松(QE)的退出,新興市場經濟出現反復,西方世界又重新恢復了自信,反而認為“金磚國家”“金”的成色不足了。IMF改革方案也在美國國會擱淺。

  全球經濟并未真正復蘇。美國,也未自信到貨幣政策正常化--美聯儲加息一再延展。日歐兩大經濟體,還在通過各自的QE來提振經濟活力。中國則進入經濟下行“新常態”。其他新興國家,因為資源和能源類商品價格的低垂,而備受其害。此外,美聯儲加息預期的每次成空,也導致新興市場資本流的紊亂波動。當然,中國需求的降低,金融體制的改革和資本市場的開放,也對新興市場和全球經濟帶來了沖擊。可以說,去年G20峰會和今年G20峰會期間的全球市場,是全球市場最焦慮的時刻。因為,對美國經濟復蘇抱持厚望的全球市場,以為2015年全球經濟會在美國拉動下實現全面復蘇,但希望還是破滅了。對此,IMF將2015年的全球經濟評價為“新平庸”。

  全球經濟再現轉機。美國經濟增長、就業率和消費情況均維持較好的復蘇態勢,美聯儲12月加息預期再次升高。日歐兩大經濟體在持續寬松的貨幣政策刺激下,也有好轉。新常態的中國經濟經歷了最嚴峻的調結構考驗,新興市場中的另一主角印度也進入高速增長時代。因而,本次G20意義重大,除了探討既往峰會共識落實情況,又要針對全球經濟的新態勢,提供新的全球治理方案。全球期待,2016年,能夠實現全球真正的全面復蘇。

  值得關注的新愿景是,在WTO多哈回合談判陷入困頓之時,區域性的自貿談判有了新突破。亞太區域美國主導的12國跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判結束,進入各國立法機構批準期。TPP固然引發許多爭議,但這一高標準的自貿協定,對其他多邊或雙邊的自貿協定起到了促進作用。中國主導的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正在穩步推進,涵蓋16國的RCEP若談成,將成為世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元、經濟發展水平差異最大、發展最具活力的自貿區。去年北京APEC峰會通過的《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》,這個更龐大的自貿區包括了中美兩國。TPP也好、RECP也罷,都將“淹沒”于亞太自貿區其中。

  大西洋兩岸的跨大西洋貿易與投資伙伴協議(TTIP)談判和中美雙邊投資協定談判(BIT)也正穩步推進。這些由主要經濟體推動的自貿和投資協定談判,正深刻改變著原有的全球經濟治理結構,為后危機時代的全球地緣經濟提供新動力。

  還有就是,中國“一帶一路”戰略正在取得全球性任可。一方面是亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)已經成為和世界銀行(WBG)比肩的全球金融機構;另一方面是中國的資本和產能項目已經沖出亞洲走向世界(得到英國認可)。

  世界經濟的主引擎依然是中美歐日等主要經濟體,四大經濟體要么改革轉型要么復蘇強勁。更要者,危機以來,主要經濟體以貨幣政策寬松為主導的單一經濟治理,正在轉向多邊貿易合作。這有助于全球經濟從“新平庸”實現全面復蘇。

  

編輯:李杰

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