中國希望控制分歧、和平解決南海爭端的誠意不止針對菲律賓新政府，而是針對所有聲索方。《曼谷郵報》5月31日報道稱，泰國副總理兼國防部長巴威同意舉行中國—東盟聯合演習。巴威周一表示，如果地區所有國家達成一致，那么泰國愿意參加中國與所有東盟國家舉行的聯合演習。他表示，東南亞國家計劃討論這項聯合演習，但會晤時間還沒定。報道稱，去年中方曾提議與東盟所有國家舉行聯合軍演，這也是中國解決南海長期糾紛的努力之一。上周在老撾首都萬象會晤東盟10國防長時，中國防長常萬全再次提出舉行聯合軍演。

　　域內國家大多希望南海平靜，但美國等域外勢力的強勢介入卻讓這個愿望很難實現。在美方一些官員的鼓噪下，西方媒體已經把目光投向將于3日至5日在新加坡召開的香格里拉對話會。法新社報道稱，美國防長卡特周二動身前往新加坡出席安全論壇，北京“在南海的軍事擴張”將再次成為香格里拉會議的焦點。卡特成為奧巴馬任內第四位防長以來一直對中國在南海擴島表態強硬，去年的香格里拉會議上就曾批評中方的活動。上周五，卡特稱中國正在筑起“自我孤立的長城”，受到中方批駁。與卡特一同赴新加坡的還包括美國海軍作戰部長理查德森及太平洋司令哈里斯。

　　日本《每日新聞》稱，日本防衛大臣中谷元將到新加坡參加香格里拉對話，屆時將會發表演講強調“航行自由”，從而牽制中國在南海“推進軍事化”的行動。

　　中國海軍軍事學術研究所研究員張軍社參加了2015年的香格里拉對話會。他對《環球時報》說，有些國家會針對中國老生常談，炒冷飯，無理指責中國以大欺小，島礁建設改變現狀，對中國進行片面指責等。“今年一個新情況是菲律賓單方面提起的南海仲裁案即將公布結果，個別國家可能會炒作這個問題，圍繞這個問題對中國進行攻擊。”張軍社表示，香會應該是各國防務部門促進對話交流、增進信任的一個平臺，不應成為個別國家渲染炒作南海問題的平臺。

　　“美國現在越來越把南海問題當作提款機。”許利平對《環球時報》記者說，通過不斷炒熱南海問題，美國政治上可以增加在亞太的影響力，軍事上可以幫美國軍工集團兜售武器，經濟上可從東南亞國家獲得一些好處，比如讓東南亞國家更加開放，加入TPP等。所以美國是一套“組合拳”，把南海問題作為遏制中國的一個抓手。許利平表示，南海問題對于美國來說，政治意義大于軍事意義，更多的是政治挑釁，而不是軍事威脅;對于東南亞國家來說，“靠近大國，風險很高，在大國之間玩平衡，玩不好就會引火燒身”。

　　對此，東南亞一些戰略人士非常清楚。《日經亞洲評論》報道稱，新加坡前總理吳作棟周一在東京出席會議時表示：“大國之間競爭在所難免，但任何國家都不愿在中美之間選邊站。”

　　“航行自由行動：美國是在行使權利還是顯示力量？”新加坡《海峽時報》29日以此為題刊登的一封寫給美國太平洋司令部司令哈里斯，并抄送給美防長卡特的公開信寫道，嚴肅地說，美國連續挑釁中國是在玩火。如果局面失控，地區各方都將遭到連帶損失。美國根本拿不出哪怕一個實例證明中國拒絕任何人的航行自由，或者找到中方威脅航行自由的任何表態。當然，華盛頓會故意回避這些——為什么要讓事實破壞自己的借口呢？公開信說：“你會說，中方肯定會將建成的機場跑道等設施軍事化并投放軍力，從而威脅區域所有國家。不過說這話的海軍高官自己的國家在全球60多個國家擁有約800處基地或軍事設施，有的直接位于中國家門口，這話能有多少底氣呢？”（付強 李珍 屠麗美 郭媛丹 甄翔 魏輝）