食安重建仍需努力

　　以日本為例，日本雪印公司在2000年及2002年接連發生兩次乳品污染危機，日本電視臺便有志一同地封殺雪印公司的廣告長達兩年；政府并迫使雪印將旗下所有子公司分別出售，如乳業部分則由日本全國農協及農林中央金庫接手。在所有權易手之后，由新的經營者重新洗刷雪印的品牌：新的雪印公司在網上公布所有食品的制程，除開放廠區讓民眾參觀，并由廠長親自導覽解說，以挽回民眾對于雪印的信任。亦即，經營者可以換人，但品牌不必非要毀于一旦，員工的工作權也得以保住。

　　此外，日本政府為了加強對消費者的保障，2009年在內閣府之下成立“消費者廳”，從消費者角度對食品安全進行全面監管。消費者廳主要的工作，包括對消費者意見進行搜集和調查分析，定期公布食安及時訊息以提醒民眾注意，并設有“消費者安全調查委員會”，定期對民眾的申訴進行審議，若認定有問題，就對事故原因展開調查。如此，以防微杜漸的精神，建構一個以消費者為主體的食品安全制度。

　　馬當局日前宣布在“行政院”下成立一個跨部會的“食品安全辦公室”，由“國安局”統合成立“預警會報”，以擴大搜集食安情資；但其成員皆從“經濟部”、“衛福部”、“法務部”及“農委會”等借來，而缺乏公正客觀的專家學者乃至民間的參與，“預警會報”也只是任務編組，欠缺制度性的規劃。江“內閣”必須拿出更有效的作法，讓食安辦公室真正動起來，從法規的建立、源頭的進口管理、食品業者的上下游勾稽，乃至加強檢驗、鼓勵內部“吹哨者”及民眾檢舉，才能將食品安全網建構得更為周密，使不肖廠商沒有投機茍且的空間。